[摘要] 31个省份去年GDP总量和今年的增速目标均已公布，调低GDP增速已经成为共识。数据显示，在2012年目标设定中，仅海南的增速比去年稍高，其他30个省份均持平或下降，天津的降幅最高，达4.4个百分点。据各省份公开数据累计，去年31省份GDP总量达51.44万亿元。
东部相对发达的省份，淡化单纯的GDP增长目标的用意明显
数据显示，东部相对发达，如广东、北京、上海、浙江、江苏等地，淡化单纯的GDP增长目标的用意已经非常明显。广东将2012年的GDP增长目标调降为8.5%。而北京和上海对GDP增速的预期更低，仅为8%左右，浙江省提出的GDP增速目标也没有超过8.5%。
与东部地区放慢脚步相比，中西部地区提出的目标显得“高高在上”。其中，对GDP增速要求的是贵州，为14%。离贵州不远的重庆，2012年GDP增长目标设为13.5%，力争地区生产总值突破万亿元大关，增速达到。
以贵州省为例，该省发改委国民经济综合处处长张志宏表示，贵州确定2012年经济增长目标的依据，一是从需要看，要尽快缩小与发展水平的差距，贵州省在一个较长时期内必须保持较高的增长速度。贵州省提出了“十二五”全省生产总值确保8000亿元，力争翻一番、突破1万亿元的目标，这要求年均增速必须达到14%。
二是从趋势看，贵州省近几年经济发展呈逐步加快态势，“十一五”年均增长12.6%，比“十五”高2.2个百分点，2011年经济增长15%，比2010年又加快2.2个百分点。从贵州省改革开放以来经济周期的分析来看，2012年将进入又一轮经济扩张期，经济将呈加快增长态势。
发达地区“放慢脚步”，为的是转变发展方式、调整经济结构
对于发达地区而言，经济体量增大之后面临的转型压力更大，放慢脚步为的是转方式、调结构。
比如上海，2012年上海的经济下行压力和物价上涨压力并存，特别是来自第二产业的财政收入增长难度加大。2011年三、四季度，上海多项经济数据正呈现下行趋势，尤其体现在外贸数据上。这给8%的增长目标带来了阻力。“尽管下行趋势存在，但8%是上海在保证经济平稳增长的同时，确保质量与效益的一个恰当速度。”邵志清说。
中国人民大学公共管理学院教授、经济地理研究会会长陈秀山认为，以上海为代表的东部省份经济增速普遍放缓，主要有以下几个方面的原因。一是，国际金融危机的影响还在持续，东部地区出口导向型的发展模式还没有彻底改变，在这个过程中不可避免地受到更大的冲击。二是，东部地区目前处在经济结构转型的过程中，一方面传统产业不断向其他地区转移，传统产业增速放缓，另一方面新兴产业发展还不成熟，没有接续起来。三是，东部地区已经进入了比较高的发展阶段，部分地区已达到中等国家发展水平，GDP基数已经很大了。
“东部地区在这个基数和发展水平上，能够保持8%左右的增速，并实现转型已经很不容易了。应该看到，像上海、北京等地，经济转型确实已经取得了不小的进步。高端制造业和服务业的比重在不断提升，对房地产的依赖在降低，这些都是可喜的变化。”陈秀山说。
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