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31省份公布2012GDP增长目标 调低增速成共识

房天下综合整理  2012-02-23 10:05

[摘要] 31个省份去年GDP总量和今年的增速目标均已公布,调低GDP增速已经成为共识。数据显示,在2012年目标设定中,仅海南的增速比去年稍高,其他30个省份均持平或下降,天津的降幅最高,达4.4个百分点。据各省份公开数据累计,去年31省份GDP总量达51.44万亿元。

31个省份去年GDP总量和今年的增速目标均已公布,调低GDP增速已经成为共识。数据显示,在2012年目标设定中,仅海南的增速比去年稍高,其他30个省份均持平或下降,天津的降幅,达4.4个百分点。据各省份公开数据累计,去年31省份GDP总量达51.44万亿元。

【关键词目标】

经济预期增速普遍调低

专家称,增速调低并非就会影响生活水平提升

数据:从各省份公布的数据看,今年各省份的目标普遍偏低,有的省份与2010年目标相比,更是大幅下降。比如,重庆2010年增速为17.1%,2011年为16.4%,2012年预期增速13.5%;天津2010年增速为17.4%,2011年为16.4%,2012年设定为12%。

解读:友成基金会常务副理事长汤敏(微博)表示,经济增速调低,主要是今年整个国际国内经济增速放缓。一方面是随着经济发展到一定阶段,各省份基数变大,要一直保持高速增长比较困难。更重要的是,今年形势普遍困难。从国际上看,欧债危机正在发酵,远未解决,外贸出口等势必受到影响;国内形势较为复杂,房地产调控之后一直低迷,高铁等投资领域出现缩水。

汤敏表示,GDP增速调低,并非就会影响居民生活水平的提升。居民生活水平更多的是受经济质量和效益的影响,质量提高了,利润率高,这样收入就上去了。如果光靠投资拉动,GDP增速再高,居民的生活水平也可能被拉低。

【关键词 增速】

贵州14%京沪8%

专家称,东部主在调结构,西部主在缩差距

数据:从增速看,2012年GDP预期目标的为贵州,达到14%;的为上海、北京,均为8%。“西高东低”特点明显。在31个省份中,海南今年的目标为13%左右,高于去年12%的增速;北京、宁夏设定目标与去年持平,分别为8%和12%;其余省份则均有不同程度的降幅。

解读:经济学者马光远表示,西部发展相比较为落后,自然需要保持较高的增长速度,以缩小和的差距。而北京、上海等地人均GDP已经突破1万美元,经济发展到了不同的阶段,调整GDP增速也是大势所趋。

东部地区GDP基数很大,能够保持8%左右的增速同时实现转型,已经很不容易了。像上海、北京等地,高端制造业和服务业的比重在不断提升,对房地产的依赖在降低。同时,随着这些区域经济的发达,生活成本变高,也逼着这些城市转型,势必造成增速较低。

汤敏表示,从目前看,广东、北京、上海、浙江、江苏等地,淡化单纯的GDP增长目标的用意已经非常明显。北京市发改委相关负责人此前接受采访时表示,北京将目标设定为8%,主要是要实现调结构,提高经济发展质量。

【关键词 发展】

广东GDP总量突破5万亿

专家称,东部转型压力加大,西部机遇挑战并存

数据:从数据看,各地2011年GDP总量差距较大。者广东为5.3万亿,江苏4.8万亿,山东4.54万亿。相比之下,西部部分省份则比较低,比如西藏0.06万亿,青海0.16万亿,宁夏0.21万亿。

解读:汤敏表示,从当前看,东部、中部和西部地区,发展阶段已经明显不同。广东超过5万亿,上海、北京人均GDP已经突破1万美元。不同阶段,从发展上也有不同目标。

汤敏表示,从过去几年看,东部地区的GDP增速普遍比西部要低。这一方面是国家近年来开发西部、振兴中部、缩小差距的举措;同时也是东部发展阶段所致。对于发达地区而言,经济体量增大之后面临的转型压力更大,放慢脚步为的是转方式、调结构。

西部目前也面临着产业转移的机遇和挑战。汤敏认为,产业引来之后,税收较高,就业增加,可以增加GDP;而与此同时也有挑战,因为会带来环境保护、基础设施、运输等方面的压力,因此需要正确对待。

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疑问:实现目标有何难度

问题:虽然此次各省份纷纷下调目标,但和“十二五”设定的7%的增速相比,各地的增速依然较高。目前沿海以出口拉动的省份,外贸不好的情况下,今年增长目标如何实现?有些省份的地方债水平较高,房地产调控继续从严,怎么保证高增长率?

解读:汤敏表示,从一般规律看,计划设定的目标往往比实际要偏低。虽然国家设定目标为7%,但基本上实现目标会比这个高。同时,国家设定这个目标,也是给各个省份发信号,希望各地不再片面追求GDP高增长。

马光远表示,外贸对经济发展影响不会太大,目前各省份需要搞好内需,做好转型。当前的房地产调控政策,确实会在短期内影响到政府的收入,但并非就不要这个产业了,而是要通过政策疏导解决问题。当前房地产企业出现问题,是多年来问题的积累所致,即房价过高。一旦价格出现合适区间的调整,这个产业自然就会恢复过来。

汤敏表示,从当前看,虽然各省份目标并不高,但完成起来也并非没有风险。国际大环境不好的情况下,国内房地产增速低,拉低其上下游的多个产业,加上各地有着“十二五”节能减排目标,再加上今年换届等因素,各地经济平稳增长显得尤为重要,还需要地方政府发挥智慧。

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东部相对发达的省份,淡化单纯的GDP增长目标的用意明显

数据显示,东部相对发达,如广东、北京、上海、浙江、江苏等地,淡化单纯的GDP增长目标的用意已经非常明显。广东将2012年的GDP增长目标调降为8.5%。而北京和上海对GDP增速的预期更低,仅为8%左右,浙江省提出的GDP增速目标也没有超过8.5%。

据上海市经信委副主任邵志清介绍,上海提出的2012年GDP目标比2011年的8.2%略低。“与相比,无论是8.2%还是8%,都属较低的增长。去年,上海的GDP增速就一度排在的倒数第二位。与上海自身比,8%的增长也是较低的。2008年之前,上海GDP增速一直保持在两位数增长,历经了14年。8%是上海高速增长后的增速。”他说。

与东部地区放慢脚步相比,中西部地区提出的目标显得“高高在上”。其中,对GDP增速要求的是贵州,为14%。离贵州不远的重庆,2012年GDP增长目标设为13.5%,力争地区生产总值突破万亿元大关,增速达到。

以贵州省为例,该省发改委国民经济综合处处长张志宏表示,贵州确定2012年经济增长目标的依据,一是从需要看,要尽快缩小与发展水平的差距,贵州省在一个较长时期内必须保持较高的增长速度。贵州省提出了“十二五”全省生产总值确保8000亿元,力争翻一番、突破1万亿元的目标,这要求年均增速必须达到14%。

二是从趋势看,贵州省近几年经济发展呈逐步加快态势,“十一五”年均增长12.6%,比“十五”高2.2个百分点,2011年经济增长15%,比2010年又加快2.2个百分点。从贵州省改革开放以来经济周期的分析来看,2012年将进入又一轮经济扩张期,经济将呈加快增长态势。

发达地区“放慢脚步”,为的是转变发展方式、调整经济结构

对于发达地区而言,经济体量增大之后面临的转型压力更大,放慢脚步为的是转方式、调结构。

比如上海,2012年上海的经济下行压力和物价上涨压力并存,特别是来自第二产业的财政收入增长难度加大。2011年三、四季度,上海多项经济数据正呈现下行趋势,尤其体现在外贸数据上。这给8%的增长目标带来了阻力。“尽管下行趋势存在,但8%是上海在保证经济平稳增长的同时,确保质量与效益的一个恰当速度。”邵志清说。

中国人民大学公共管理学院教授、经济地理研究会会长陈秀山认为,以上海为代表的东部省份经济增速普遍放缓,主要有以下几个方面的原因。一是,国际金融危机的影响还在持续,东部地区出口导向型的发展模式还没有彻底改变,在这个过程中不可避免地受到更大的冲击。二是,东部地区目前处在经济结构转型的过程中,一方面传统产业不断向其他地区转移,传统产业增速放缓,另一方面新兴产业发展还不成熟,没有接续起来。三是,东部地区已经进入了比较高的发展阶段,部分地区已达到中等国家发展水平,GDP基数已经很大了。

“东部地区在这个基数和发展水平上,能够保持8%左右的增速,并实现转型已经很不容易了。应该看到,像上海、北京等地,经济转型确实已经取得了不小的进步。高端制造业和服务业的比重在不断提升,对房地产的依赖在降低,这些都是可喜的变化。”陈秀山说。

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欠发达地区只有以高于平均水平的速度发展,才能保证区域发展平衡

对于相对落后地区,发展仍然是位的工作,保持一定的增速是满足经济社会发展需要的保证。

记者从内蒙古自治区政府获悉,今年内蒙古确定的经济增长目标是地区生产总值增长13%,在目前各省区市已经公布的增速中处于前列。内蒙古自治区党委书记胡春华说:“这个目标是按照中央稳中求进的工作基调,结合内蒙古情况实际确定的。确定这样的目标是积极稳妥的,也是可行的。”

内蒙古是欠发达地区,只有以高于平均水平的速度发展,才能逐步缩小与先进地区的差距。内蒙古经济刚进入起飞阶段,产业大多还处于成长中,经济总量偏小,历史欠账不少,需要兴办的事情很多,各项事业的进步都要靠加快发展才能实现。

与内蒙古情况相类似,贵州省2010年人均GDP仅为平均水平的43.7%,全省88个县市区中有50个被列为扶贫开发重点县。省长赵克志说:“贫困落后是贵州的主要矛盾,加快发展是贵州的主要任务。只要我们正确处理‘快’与‘好’、‘赶’与‘转’的关系,就一定会走出一条后发赶超之路。”

“西部地区GDP增速普遍定在12%—13%,这个增速确实很快。”陈秀山表示,主要有下面几方面的原因:一是,西部地区对外依存度偏低,受国际金融危机影响相对较小。二是,西部大开发10余年来,国家对西部地区的投入不断加大,特别是基础设施的完善,对西部经济增长起到了很好的推动作用。三是,随着东部土地的制约和劳动力成本的上升,大量产业向中西部地区转移,为西部地区承接产业转移提供了机遇。

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标签:2012GDP

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