[摘要] 探索试行在居住地申请低保制度、新改扩建49个儿童福利机构、完成40万户城镇棚户区改造……“十三五”规划关系到每一个人的梦想与福祉，未来五年，我省将稳步提高社会保障水平，实现人人享有基本社会保障，江西人的幸福指数将再提高。
未来5年，稳步提高社会保障水平，江西人幸福指数将再提升。
探索试行在居住地申请低保制度、新改扩建49个儿童福利机构、完成40万户城镇棚户区改造……“十三五”规划关系到每一个人的梦想与福祉，未来五年，我省将稳步提高社会保障水平，实现人人享有基本社会保障，江西人的幸福指数将再提高。
A社会保险制度:
落实渐进式延迟退休年龄政策
我省将完善社会保险制度，实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。适时适当降低社会保险费率。
完善职工养老保险省级统筹，按照国家部署，实现职工基础养老金统筹。完善职工养老保险个人账户制度，健全多缴多得激励机制，建立基本养老金合理调整机制和低缴费标准动态调整机制。制定弹性领取养老金政策，建立更加便捷的社会保险转移接续机制。落实渐进式延迟退休年龄政策。
健全医疗保险稳定可持续筹资和报销比例调整机制，研究实行职工退休人员医保缴费参保政策。完善国有资本充实社保基金措施。全面实施城乡居民大病保险制度。改革医保支付方式，合理控制医疗费用。改进个人账户，开展门诊费用统筹。实现跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算和省内异地就医即时结算。整合城乡居民医保政策和经办管理，鼓励商业保险机构参与医保经办。将生育保险合并到基本医疗保险，探索建立医疗生育住院津贴保险制度。更好发挥失业、工伤保险作用，增强费率确定的灵活性，优化调整适用范围。实施社会保障卡工程，持卡人口覆盖率达到90%。
B社会救助体系：
探索试行在居住地申请低保制度
“十三五”期间，我省将加强社会救助制度与其他社会保障制度、专项救助与低保救助的统筹衔接，构建综合救助工作格局。推进社会救助城乡统筹发展，丰富救助内容，合理提高救助标准，实现社会救助“一门受理、协同办理”。建立困难和低收入家庭经济状况核对机制，努力做到应助尽助、应退尽退。
探索试行在居住地申请低保制度。积极推进支出型贫困家庭救助机制，健全重特大疾病救助和疾病应急救助制度。加强和改进对生活无着流浪乞讨人员救助管理。加强自然灾害救助。充分发挥红十字会人道救助主渠道作用，拓展社会救助方式，扩大社会参与范围。
“十三五”期间，我省将实施社会救助设施建设工程，推进救助管理站(未成年人救助保护中心)标准化提升改造，建设30个未成年人救助保护中心，全省县级救助管理站全部建成。80%的乡镇(街道)建立未成年人家庭监护缺失临时监护室。
C社会保障体系：
新建、改扩建49个儿童福利机构
我省提出，大力发展职业年金、企业年金、商业养老保险，鼓励发展补充医疗保险和商业健康保险，满足人们多元化、多层次的养老医疗需求。
统筹推进扶老、助残、救孤、济困等社会福利事业发展，建立针对老年群体、困境儿童和重度残疾人等特殊人群的补缺型福利制度。创新家庭发展福利政策，进一步增强家庭养老扶幼功能。加快公办福利机构改革，优化机构布局和资源共享。提高优抚安置军休保障服务水平。发展公益性基本殡葬服务，支持公共殡仪馆、公益性骨灰安放（葬）设施和墓地建设。
“十三五”期间，我省将实施社会福利设施建设工程，新建、改扩建儿童福利机构49个，对11个设区市或市、区两级联建的机构进行改造升级和功能提升，加强人口总量较大、集中供养孤儿较多、远离市区的县级机构基础设施建设和设备配置。建设5个设区市级精神病人福利机构。
实施残疾人康复和托养设施建设工程，建设省市县三级残疾人综合性康复和托养服务设施。
D住房保障供应体系：
完成40万户城镇棚户区改造
我省提出，健全住房保障和供应体系，深化城镇住房制度改革，构建以政府为主提供基本保障，以市场为主满足多层次需求的住房供应体系。以解决城镇新居民住房问题为重点，建立健全购租并举的住房供应体系和制度。
对具备购房能力的居民，支持其通过住房市场购买商品住房；对不具备购房能力的居民，支持其通过住房租赁市场租房居住；对符合条件的住房困难家庭，通过提供公共租赁住房或发放租赁补贴保障基本住房需求。将居住证持有人纳入城镇住房保障范围。统筹规划保障性住房、棚户区改造和配套设施建设，方便住户日常生活和出行。完善投资、信贷等支持政策。多元化实施公共租赁住房保障，多渠道筹集公共租赁房源。逐步实行实物保障与货币补贴并举，加大租赁补贴发放力度。健全保障性住房投资运营管理机制，完善准入和退出管理机制。
“十三五”期间，我省将实施保障性安居工程，完成城镇棚户区改造40万户，改善城乡结合部、独立工矿区等居民居住条件，通过提供公租房、发放住房补贴等方式提高住房困难群众居住水平，城镇常住人口保障性住房覆盖率达到23%以上。
E养老服务体系：
探索建立长期护理保险制度
我省提出，建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次社会养老服务体系。统筹规划建设公益性养老服务设施，支持面向失能半失能老人的老年养护院、社区日间照料中心等设施建设。实施适老化无障碍设施改造工程，建设老年人宜居环境。
推动医养融合发展，建立老年医疗、老年护理和养老服务相衔接的机制。实施老年人长期照护计划，逐步建立生活长期不能自理、经济困难老年人护理补贴和生活困难的老年人养老服务补贴制度，探索建立长期护理保险制度。
加强专业化养老服务护理人员和管理人才队伍建设。全面放开养老服务市场，健全养老服务标准、行业规范和管理制度，加大民办养老机构扶持力度。重视解决失庭的养老保障问题。弘扬敬老、养老、助老社会风尚。
建成1.3万个社区居家养老服务中心
“十三五”期间，我省将实施应对人口老龄化行动计划。
妇幼健康能力建设工程：整合省、市、县、乡（镇）级妇幼保健院和计划生育服务机构职能，建设村卫生室和村计划生育服务室。继续实施妇幼保健机构建设与管理试点项目，为5个地市级和50个县级妇幼保健机构开展基础设施建设。为全省县级妇幼保健和计划生育服务机构更新、增配必要的服务用车和相关设备。
社会养老服务体系建设工程：建设江西省养老服务中心。每个设区市建成1所床位数不少于500张的护理型养老机构，每个县（市、区）建成1所床位数不少于300张的综合性养老机构，每个乡镇完善1所以满足农村“五保”对象集中供养需要为主的敬老（光荣）院，在优抚对象超过3000人的县（市），建设县级示范性光荣院(楼)48所(栋)，建成1.3万个社区居家养老服务中心（站）。
养老服务人才培训工程：参照培养师范生的做法，支持高等院校、中等职业学校开设养老服务专业和课程，培育养老服务专业型人才。依托高校、职业院校和大型养老机构等设立养老护理员培训基地，到2020年，培训1万名以上养老护理员。
养老信息化建设工程：建立全省统一养老服务信息系统，各设区市至少建立1个居家养老服务信息中心。
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