[摘要] 随着第三届安倍新改组内阁在10月上旬正式开始运作,其优先推行发展经济的升级版“安倍经济学”的改革政策也开始被日本民众接受,即“强劲的经济”、“育儿支援”及“社会保障”的“新三支箭”,以及实现2020年左右日本国内生产总值(GDP)达到600万亿日元的目标。
随着第三届安倍新改组内阁在10月上旬正式开始运作，其优先推行发展经济的升级版“安倍经济学”的改革政策也开始被日本民众接受，即“强劲的经济”、“育儿支援”及“社会保障”的“新三支箭”，以及实现2020年左右日本国内生产总值（GDP）达到600万亿日元的目标。
安倍新内阁为何射出“新三支箭”？“新三支箭”又能否达到刺激日本经济，解决人口老龄化、劳动力短缺等结构性问题的目标？
实为提升民意
日本首相安倍晋三及其新内阁选在此时“射出”没有时间线的“新三支箭”，目的不可谓不明显，即提升民意。
商务部研究院亚洲非洲研究所研究员徐长文对国际商报记者指出，在日本二季度经济下滑明显，特别是安倍政府在国会强行通过安保法案后，安倍支持率骤然下滑。在这种情况下，安倍再次打出经济牌，实为安抚、挽回民意之举。
南开大学日本研究院客座研究员刘云在接受国际商报记者采访时也指出，今年日本二季度国内生产总值（GDP）是负值，三季度GDP很可能仍为负值，“安倍经济学”的神话已经破灭。大家对“安倍经济学”的期待越来越低，特别是日本百姓，这种情况在安保法案通过后每况愈下。安倍内阁需要通过“新三支箭”刺激民意。
当然，除了目前的支持率外，“新三支箭”的出台还有“转移视线”的目的。
刘云表示，安倍首先瞄准的是2016年夏季的参议院选举。“新三支箭”以及安倍提出的“一亿总活跃社会”将民众对安保法案的关注和情绪转移到经济发展上。
新“箭”有效吗?
可惜的是，强劲的经济、育儿支援及社会保障这“新三支箭”推出不久就备受诟病。
徐长文认为，这“三支箭”实际都是此前日本经济改革中的方案，此次重新拿出来，也改变不了日本的经济现状和结构性问题。并且，“三支箭”缺乏详细的改革举措，也没有强行实施的举措。
以强劲的经济“这支箭”为例，安倍政府提出通过扩大就业、提高工资等拉动消费，推动女性就业并实现更加灵活的工作方式等议题。
刘云认为，这些议题都存在问题，包括女性就业在内，这都出自安倍内阁在政治层面的考虑。“为何要单独将女性就业作为其中一项？”刘云说，日本长期面临着劳动力短缺，人口老龄化、少子化的问题，而这是经济发展缺乏活力的重要原因之一。值得关注的是，解决劳动力短缺问题好的办法是放开移民，但放开移民在日本是比较“禁忌”的话题，提出者多在政治上是“不得分”的。因此，安倍内阁选取了女性这一比较被社会接受的话题，这样既不会像移民一样有过大的反对声音，同时还可获得女性选民的好感。
另外，刘云指出，虽然日本央行总裁黑田东彦一直在公开场合宣称日本2%的通胀目标可以实现，但实现的时间表却一再被无限期推延。安倍内阁将“旧三支箭”重新包装为“新三支箭”，成为600万亿日元GDP的经济目标，经济发展改革、育儿改革及社会保障，“实质上是淡化、掩盖了在当前无法实现2%通胀的现实，并把通胀目标转化为600万亿日元这一时间上不确定的、模糊的目标”。
刘云进一步指出，还有600万亿日元GDP的增长目标并未规定时间线，按照日本政府此前的一项测算，只要保证日本GDP增长3%、名义GDP增长2%就可以实现。在这个统计数据之下，也就是说，只要实现1%的通胀目标，就可以实现GDP达600万亿日元的目标。
且刘云表示，600万亿日元相当于近5万亿美元，这在“安倍经济学”提出之前就已经实现。此后，由于日元的过度贬值，日本GDP增速较低，换算成以美元计算GDP是急速下跌的。按照日本经济发展情况测算，600万亿日元要到2021年才能实现。并且即便实现，也只能说明日本的经济水平恢复到2012年左右的水平。
后“一支箭”即社会保障也问题突出。刘云称，目前日本财政负担占GDP的比重已经突破240%，在这样的规模之下，提供社会保障的财政开支从何处来？是拆东墙补西墙，还是增加税源？显然，两者抉择都不现实。国际三大评级机构不久前将日本的债务主权降级，意味着日本不能一意孤行地走财政扩大的道路。
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