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野蛮施工 城市管线“伤不起”！

南昌日报  2015-05-06 09:53

[摘要] 吴女士半信半疑地说，前几天晚上家里停电，供电公司说是附近施工破坏电线，现在停水又说是施工单位挖断管线。南昌真有这么多野蛮粗暴的施工单位吗？

□记者吴思勇

日前，家住民德路的市民吴女士向本报反映，称本该是中午吃饭的时间，可家里却没水了，致电市自来水公司，得到的答复是水厂电缆被工程建设施工方挖断。吴女士半信半疑地说，前几天晚上家里停电，供电公司说是附近施工破坏电线，现在停水又说是施工单位挖断管线。南昌真有这么多野蛮粗暴的施工单位吗？

惊人

市政管线抢修每周4.23起

吴女士家住民德路上凤凰坡社区6楼。4月28日11：00左右，她正准备洗菜做饭，可打开水龙头却发现没水了，吴女士拨打供水热线，对方称青云水厂的电缆被大象湖建设工地施工方挖断，正在抢修。记者从供水企业了解到，当天9：40，南昌水利投资发展有限公司将将军渡地下一根青云水厂的电缆挖断，直接造成水厂日供水各为20万吨的一期、二期全部停产，老城区数万家庭供水中断。

记者从供水、供电企业了解到，近年来市政管线被野蛮施工挖断的情形越来越多。供水企业相关负责人告诉记者，在供水管网一年200多次的停水事件中，因为施工单位野蛮施工造成的占了35%，达70多起。而去年供电电缆被野蛮施工挖断的情形更是超过了150起。全市供水、供电等抢修事件加到一起，平均一个星期要进行4.23次由于野蛮施工造成的市政管线抢修。

原因

施工方作业人员责任心太弱

供水、供电等企业相关负责人均表示，施工单位作业人员对市政公用设施维护意识的淡薄是其“野蛮施工”的主要原因，他们希望借助本报呼吁全社会都来关心爱护市政公用设施。

施工单位作业人员对市政管线的保护意识淡薄到了什么地步呢？去年5月，某施工单位在建设路建设桥下进行施工作业时，供水企业护线员守在现场，指导机械操作人员避开地下水管。然而施工人员不听护线员的再三劝阻，一意孤行地下铲开挖，直接将一根直径1.6米的城市供水主管挖破，造成老城区80多万人用水中断4。市供电公司办公室李主任告诉记者，在前不久西湖区的旧城改造拆迁中，机械臂将一根电线杆撞倒，导致电缆落到地上。李主任说，不少施工单位操作人员的安全意识薄弱到让人无法理解，破坏电缆不仅会给他人造成不便，也会给自身带来危险。反过来说，管线抢修不也耽误施工进度吗？

建议

事前预警、事后打击都要硬

那么，如此“任性”的施工单位，在破坏了公用设施后，是否需要承担相应责任，为自己的野蛮施工付出代价？是不是可以采取加大处罚力度的办法，增加施工单位的违法作业成本，让他们不敢乱挖呢？

接受采访的供水、供电企业相关负责人均表示，对挖断市政管线的施工单位，除非事故发生在施工围挡内，有“板上钉钉”的证据，否则向施工单位追索维修成本都“够呛”，更不要说请求有关职能部门对其进行处罚。

市城管委有关负责人告诉记者，我市会对造成市政管线破坏的单位采取罚款等处罚措施，但仅仅这样罚款还不够。要切实保护好城市公用管线，必须做到“事前预警”和“事后打击”两手硬。做好“事前预警”的工作，就是要在建设工程开工时邀请市政企业到场，划出开挖作业红线，规范施工作业行为；做好“事后打击”的工作，就是建立城管执法和公安部门联合执法机制，大力打击未批先建、违规开挖的建设行为，形成保护城市管线公共设施的强大威慑力。

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