[摘要] 发展是第一要务，是解决一切问题的关键。打造核心增长极是省委、省政府赋予南昌的历史使命，全市上下清醒认识到，要实现这一目标，必须以经济建设为中心，奋力推动经济大发展，挺起经济脊梁，做大做强经济体量，真正成为带动全省发展的核心增长极。
发展是要务，是解决一切问题的关键。打造核心增长极是省委、省政府赋予南昌的历史使命，全市上下清醒认识到，要实现这一目标，必须以经济建设为中心，奋力推动经济大发展，挺起经济脊梁，做大做强经济体量，真正成为带动全省发展的核心增长极。
2016年，我市顺应经济发展新常态，不断开拓进取、真抓实干，顶住了经济下行的巨大压力，各项主要经济指标保持了平稳较快增长。
成绩属于过去，奋进铸就辉煌。在新的发展征程上，我市将坚定地把加快经济发展摆在首位，坚持产业聚焦、区域聚焦、资源聚焦、政策聚焦，做大做强经济体量，推动全市经济发展再攀高峰，为全省发展作出更大贡献。
坚持产业聚焦
进一步推转型促升级
【报告点击】大力实施工业倍增计划。力争到2020年，工业主营业务收入突破11600亿元。加快发展金融服务业，推动银行机构改善和创新服务，支持我市重点龙头企业建立资源要素交易市场。坚持“稳粮、优供、增效”，不断优化农业生产结构，提升农业发展效益。
【发展聚焦】 产业是城市发展的核心要素，产业强则城市强。没有强大的产业尤其是坚实的制造业，经济稳增长就失去根基。去年，全市九大重点产业累计完成规模以上工业增加值1357.13亿元，同比增长9.1%；完成主营业务收入4755.81亿元，同比增长9.6%。
现代服务业发展，是经济社会发展达到新阶段后的必然趋势。一年来，全市现代服务业快速增长，VR产业基地创新孵化中心正式启用，50余家企业签约入驻，VR产业开始起步；全省金融商务区升级步伐加快，落户各类金融企业215家。全市旅游接待总人数和旅游综合收入快速增长，分别达到8301.1万人次、816.8亿元，增长50%、51.8%。
我市农业发展有着良好的产业基础，特别是近年来全市农业现代化水平有了稳步提高，有力促进了农业稳定发展和农民持续增收。去年，我市粮食生产实现新中国成立以来“十三连丰”。全市共有龙头企业12家、省级龙头企业111家、各类农业专业大户7846家、家庭农场8349家、农村合作社4330家。
今年，我市将按照“一核两重”的产业发展战略，坚定不移推动工业转型升级，大力实施工业倍增计划，力争到2020年，高新区、经开区两大开发区主营业务收入超过3000亿元、小蓝经开区主营业务收入超过2000亿元，汽车及零部件产业、食品产业超过2000亿元，电子信息、生物医药、纺织服装、机电制造产业产值超过1000亿元。推动服务业转型升级，加快发展金融服务业，大力推动向塘铁路物流枢纽和陆路口岸、昌北多种交通方式衔接的物流枢纽建设，积极推进物流标准化试点项目建设。加快红谷滩中央商务区和八一广场中山路市级商业中心建设，加快南昌汉代海昏侯国遗址公园和华侨城大型综合文化旅游项目等建设。推动农业转型升级，坚持“稳粮、优供、增效”，不断优化农业生产结构，提升农业发展效益。依托农产品物流等七大特色产业集群，加快建设现代农业加工产业体系。充分挖掘农业生态观光资源、立足农村传统文化特色，大力发展都市型休闲旅游农业。
坚持区域聚焦 进一步优布局扩开放
【报告点击】鼓励各县、区依托原有基础、发挥自身优势，发展壮大各具特色的区域经济主导产业和产业集群，着力形成错位发展、相互促进的区域经济板块。引导外部资金和先进技术更多投向高端制造业、现代服务业和都市农业。推进昌九、昌抚在更高层次、更宽领域开展合作。
【发展聚焦】开放，是缩小与发达地区差距的优选择；开放，是推动发展升级的重要手段。近些年，“一带一路”、长江经济带、长江中游城市群等重大战略的深度叠加，为中部地区尤其是我市带来了巨大发展机遇。
去年，我市内联外融，对外开放向纵深推进。省外协作加快开展，承办了长江中游城市群省会城市第四届会商会，共同签署了《南昌行动》；举办了第十二届泛珠三角区域省会城市市长联席会，加入了中英地方合作联合工作组、中德工业城市联盟；南昌至洛杉矶航线首飞，实现了全省洲际航线零的突破。昌九一体化有新的突破，实现了住房公积金贷款一体化，两市户口迁移实现“一站式”办理；昌抚一体化有序推进，“1+8”系列合作协议初见成效。
如何主动衔接和融入，强化区域合作交流，拓宽发展空间？今后，我市将全面优化产业布局，鼓励各县、区依托原有基础、发挥自身优势，发展壮大各具特色的区域经济主导产业和产业集群，着力形成错位发展、相互促进的区域经济板块。大力开展招商引资，充分利用赣港赣台、中英地方合作联合工作组、中德工业城市联盟、世界赣商大会、洪商大会等重要平台，创新招商理念和模式，开展精准招商，力争引进一批有品牌、有品质的龙头企业，引导外部资金和先进技术更多投向高端制造业、现代服务业和都市农业。构建完善开放平台，运用向塘铁路枢纽、龙头港国际码头、昌北国际机场等功能平台，努力拓展铁路、公路、水运、航空互联互通的开放通道，并积极推进中欧（南昌-鹿特丹）国际铁路货运班列和海铁联运健康发展。全面加强区域合作，深入对接“一带一路”战略，积极融入长江经济带，深度融入长江中游城市群，着力加强与闽浙赣皖福州经济协作区、泛珠三角省会城市等协作区的经贸合作和高层互动；全力支持和配合赣江新区建设，推进昌九、昌抚在更高层次、更宽领域开展合作。
坚持资源聚焦 进一步强平台优配置
【报告点击】 加快建设金融服务平台和金融控股平台，加快组建千亿发展基金。加强新增用地计划指标精细化管理，提高指标使用效益。创新人才引进理念，大力推动人才引进理念由单纯的政策留人向事业留人与政策留人“双轮驱动”转变，不断增强人才的向心力和凝聚力。
【发展聚焦】要实现大发展，就必须把资金、土地、人才等要素资源，更加有效地配置到重点领域、重大项目上来。去年，我市继续做大做强金融平台，更好地服务全市经济发展。红谷滩金融商务区建设提速，被评为省级现代服务业集聚区。为帮助企业降低融资成本，我市通过“财园信贷通”为542家中小微企业提供融资累计25.12亿元，“税银通”为企业提供纳税信用贷款11.75亿元。为拓宽城市发展空间，改善群众的居住环境，2016年，我市旧城改造共投入140亿元，完成改造户数2.6万户。人才是资源。2016年，我市“洪城计划”人才申报项目数达到52项，人才项目科技含量、影响力都是历年之。在高新区建立留学人员创业园的基础上，我市在小蓝经济技术开发区和红谷滩新区设立了留学人员创业园，今年已有7名留学人员及所办企业入驻留创园，“一园多区”的发展格局已经形成。
今年，我市将集聚金融资源，稳步推进全省金融商务区做大做强，加快建设江西金融发展研究院、江西互联网金融产业园和江西基金产业园。千方百计破解企业融资难题，推动符合条件的企业在主板、创业板、新三板上市、挂牌、融资，支持上市公司再融资、并购重组；支持企业发行企业债、公司债、中期票据、私募债等债券，不断扩大金融直接融资规模。进一步整合土地资源，科学编制年度土地供应计划，结合旧城、旧厂、旧村（城中村）“三旧”改造，加大征迁收储和规划调整等工作力度，加快“净地”出让进度，继续加强闲置土地清理，盘活用好存量土地资源，全力保障重点领域、重大项目用地需求。进一步激活人力资源，着力推进人力资源服务产业园建设，助推人力资源产业化。充分发挥企业主体性优势，通过政府购买服务的方式，鼓励企业、中介、猎头公司市场化引进人才。深入实施“洪城特聘专家”“洪城计划”“海鸥计划”等重点人才引进培训计划，探索灵活高效的人才激励政策和人才公寓等精准化人才服务，着力推动人才服务从单一的“报酬化”向“个性化”和“精细化”转变，着力引进一批“高精尖缺”人才。
坚持政策聚焦 进一步抓改革促创新
【报告点击】以促进实体经济发展的120条政策措施为具体抓手，全面推进供给侧结构性改革。积极稳妥发展混合所有制经济，鼓励、支持、引导非公有制经济发展，支持非公企业做大做强。大力实施创新驱动发展战略，集中力量和资源，加快开发新技术、发展新产业、创造新模式，不断催生经济发展新动能。
【发展聚焦】在经济发展新常态下，面对增速换挡、结构优化、动力转换的趋势变化和特点，实施创新驱动战略，激发全社会的创新活力和创造潜能，营造大众创业、万众创新的浓厚氛围，显得尤为重要。
一年来，我市制定实施了《关于加快推进供给侧结构性改革的实施意见》《南昌市关于大力促进实体经济发展的若干措施》等政策，为全市改革创新工作提供了坚实的政策保障。在政策的驱动下，全市企业事中事后改革进展顺利，全市企业监管大数据中心全面建成。我市还深化行政审批制度改革，持续开展项目涉审中介机构诚信管控平台建设工作；积极创新重点产业投融资体制机制，大力发展多元结构的产业引导基金，PPP模式融资改革试点加速推进，全市国资国企改革和“营改增”改革亦深入推进。
去年，我市出台了《关于深入推进创新驱动发展战略 加快创新型城市建设的实施意见》，基本形成了“1+N”的科技创新政策体系，全市创新创业动力强劲，南昌成功入围“国家第二批促进科技和金融结合试点城市”“首批国家重点产业知识产权运营服务试点城市”。去年，全市财政科学技术支出10.17亿元，增长25.56%。“璀璨计划”技术创新与研发成果转化基地、国家重点实验室、博士后工作站加快建设，与中科院、同济大学、天津大学技术创新合作加快推进。全年专利授权8592件，增长36.9%，占全省总量27.3%。
今年，我市将持续推进“三去一降一补”，深入推进“放管服”改革，持续深化“三单一网”改革，加快流程再造，提高审批效能。加强房地产市场运行监测和供需双侧调控，建立健全房地产市场平稳健康发展的长效机制。进一步深化国资国企改革，稳妥开展职业经理人、混合所有制改革及员工持股等改革试点工作。大力推动中心镇扩权强镇改革。积极争取创建国家社会信用体系建设示范城市，加大失信惩戒力度，不断改善提升发展软环境。通过“互联网+”，积极发展众创、众包、众扶、众筹等新模式。以入围首批重点产业知识产权运营服务试点城市为契机，采取市场化运作模式，促进知识产权转化运用。全力打造以南昌高新区为龙头的“1+4”鄱阳湖国家自主创新示范区，全面推进南昌（国家）大学科技城建设，加快科技创新步伐，积极打造以工程技术研究中心、重点实验室为代表的企业创新平台，探索以项目带动创新的体制机制，力争新增高新技术企业80家。以成功入围国家第二批促进科技和金融结合试点城市为契机，鼓励支持具备条件的商业银行设立科技支行，设立“南昌市科技信贷风险补偿资金池”，启动“洪城科贷通”业务。
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