[摘要] 2017年元旦当天，广丰区下溪街道王洋居委会河溪村的几名村民走进该村棚户区改造工地，看到几栋民房屹立原地，其中一栋仍住着村民，令他们焦急不已，催促“河溪改造理事会”尽快完成拆旧拆违工程，早日了却村民原址建新居的愿望。
2017年元旦当天，广丰区下溪街道王洋居委会河溪村的几名村民走进该村棚户区改造工地，看到几栋民房屹立原地，其中一栋仍住着村民，令他们焦急不已，催促“河溪改造理事会”尽快完成拆旧拆违工程，早日了却村民原址建新居的愿望。
河溪村地处广丰区新城中心黄金地带，拥有1800余人，曾是“垃圾破烂胡乱放、电线乱挂蜘蛛网、里弄小巷路难行、弹丸蜗居几代藏”之地，十余年来，村民们希望地方政府尽早将该村列入棚户区改造计划。而全村380余户村民基本上每户都搭建了违章房，侵占国有土地近万平方米，价值上亿元。当前，大部分村民已配合当地政府，主动无条件让出了违章用地。
380户村民主动吐出违建“肥肉”
据了解，列入棚户区改造计划的河溪村383户村民基本上都建有违章房，违章用地多的逾300平方米，少的也有三四十平方米。
2016年9月，广丰区正式启动河溪棚户区改造项目，分三期实施，其中春节前需完成一期、二期282户拆旧拆违工作，其余101户的拆除工作将于清明后完工。
下溪街道充分发挥村民自治和基层党组织作用，从村民中选举9名德高望重的党员及村民代表，成立“河溪改造理事会”和“河溪改造理事会党支部”，让村民全程参与河溪棚户区改造，实现“政府指定型”向“群众自主型”的转变。党员叶恭荣被村民推选为理事长。
棚户区改造是河溪村民盼了多年的大事。而要让村民无条件拆违并交出违章用地，这可是一件难事，极易引发矛盾、纠纷。下溪街道协助理事会建立一套公平、公正，且村民认可的实施方案后，理事长叶恭荣毫不犹豫率先推平了自家搭建的60余平方米违章房，仅按审批的宅基地面积如实上报用地。紧跟其后，其他8名理事及全村20余名党员村民纷纷无条件交出违章用地。曾抱观望态度，甚至打算谈“条件”的九成村民陆续响应，截至去年12月，共有380户村民顺利拆旧拆违，还剩3户“硬撑”。
村民祝小军3兄弟共拆除了300余平方米违建房，系村民当中占有违章面积多之一，按当地市场行情，该违章土地面积价值逾300万元。祝小军对记者说，违章搭建本来就不合法，如果大家仍打着小算盘，指望得到额外补偿，那河溪棚户区改造永远都没法实施。他向记者介绍，以往村民的房屋基本是房子贴房子，所留空间连电动车都难以通过。村民若开小货车回家，只能将车停在村口，再一件件卸货扛回家，车子也没法停家门口，存在安全隐患，令村民苦不堪言。
祝小军、叶恭平等村民认为，无偿交出违章用地，改造后的河溪棚户区才有空间建纵横交错的行车过道，直通每户门口，房屋也能因此，这其实是造福村民，并不吃亏。
街办将为困难村民争取低息贷款建新房
河溪改造理事会会长叶恭荣向记者透露，项目启动时，曾出现上饶市相关部门领导打招呼“关照”其在该村的亲戚，但在公平规则环境下，谁都不能有例外，只能按规划公平、公正操作，才能得到广大村民的认可和拥护。之后，未再出现一例打招呼现象。
叶恭荣告诉记者，当前改造工程一期工地已整平了，一期中的100余户村民可随时动工建新房。二期工地则在春节前整平，届时，其他200余户村民可动工。
截至1月3日发稿时，记者获悉，在理事会的劝说下，3户“硬撑”的村民已接受了“规则面前一视同仁”事实，其中2户明确同意可随时拆除旧房及违建房，另一户则因家中人员暂未搬迁，需延迟到春节后再实施拆旧拆违工作。
据了解，当前河溪棚户区改造项目是由专业机构借鉴浙江义乌一电商村模式规划设计的，欲打造成为江西版高品质集电商民居为一体的现代化特色小区，硬件设施及建筑风格的要求都比较高，可整体提升广丰区城北新区的品位和形象。但令叶恭荣忧心忡忡的是，村民经济状况不一，对于部分较困难的村民若要按高标准、高要求完成新居建设，显然有难度。他建议，政府部门可否为村民争取低息贷款，促进新居整体建设工程顺利推进？
对此，记者反馈下溪街道办事处，街办党委书记林辉明确表示，棚户区改造是一个系统工程，涉及方方面面。实践证明, 河溪棚改通过政府的引导和理事会的主导，变“官意”为“民意”，变“压服”为“说服”，做到了棚改拆房子不拆散民心，充分保护了群众的切身利益，实现了群众和政府的双赢，理事会更是功不可没。下一步，街办会协助理事会解决实际困难，只要在政策许可范围内，不遗余力向区里及金融机构争取低息贷款扶持政策，了却村民的新居梦想。
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