[摘要] 本湾里区招贤镇乌井村上堡自然村村民邓芳因一直没有住房，今年4月花费1.2万元，在自家宅基地安装了集装箱作为“家”。
湾里区招贤镇乌井村上堡自然村村民邓芳因一直没有住房，今年4月花费1.2万元，在自家宅基地安装了集装箱作为“家”。
“我2013年申请了宅基地建房，村委会已经通过送到镇里，却没有回音。”邓芳感觉很无奈，“居住集装箱是逼不得已”。可是她还没住到1个月，5月18日集装箱被招贤镇城管中队拆除，理由是影响美观。
记者采访了解到，像邓芳一样无法获批建新房成为上堡自然村村民共同的烦恼：有宅基地建不了房，无房户只能租房度日。“乌井村委会上堡自然村小组30多栋房子有半数属于危房。”村党支部书记刘菊生称：“已经有10年没有审批下来一栋房子，原因是上堡村属于景区边缘，难以获得审批。”
无房户居住的集装箱被拆
胡长保今年46岁，和妻子邓芳育有一儿一女，其中女儿12岁，儿子11岁，都在读小学。
“户口一直在上堡村，虽然在村里有自己的宅基地，但一直没有自己的房子。以前没钱，建不起房子；现在亲戚愿意借钱给我们，建房申请递交给村里3年仍未获批。”胡长保说，结婚前和父母一起住，婚后户口分出来，一直和妻子在外租房。两个孩子都是在出租房出生的。现在孩子越来越大了，便回到老家乌井村上堡自然村，买了2个集装箱改装成房子。
5月18日，在胡长保没有签字的情况下，2个集装箱被招贤镇城管中队拆除。他们一家四口在村委会的会议室住下。
乌井村委会党支部书记刘菊生向记者证实，胡长保家庭比较困难，其80多岁的父亲居住在一栋70平方米左右的老房子里，胡长保还有兄弟姐妹等多人。此前，胡长保带着妻子、儿女在湾里租房住，3年前向村委会递交了在自有宅基地上建房的申请。
“我们已经上报招贤镇相关职能部门，一直没有下文。”刘菊生说，在申报多年未果，又没有地方居住的情况下，胡长保买了2个集装箱，但这肯定违反了《城乡规划法》和《南昌市城乡规划管理规定》等，因此引起了城管的关注。
招贤镇城管执法中队指导员徐建华是此次执法行动的负责人。他说，胡长保的集装箱设置在进入景区的乌井路旁边，非常惹眼，也因此被上级部门督办。不过，记者走访时发现乌井水库旁和四季花谷景区门口、苗寨农家乐餐馆内仍有多处集装箱。
上堡村多户村民盼望建房
19日上午，刘菊生告诉记者，其实不止胡长保一家没房子住，仅上堡自然村就有四五户这样的无房户盼建新房。因为上堡村靠近四季花谷景区，处于景区边缘，因此建房申请一直未获批，“村里有很多上个世纪六七十年代建的房子，不少还是危房，没办法翻新或重建。”
负责农村房屋报建工作的招贤镇政府村规所雷姓负责人表示，从2013年开始确实没有批上堡村的建房申请，“审批归区里，不仅上堡村有很多危房，其他村庄也有危房，一遇到极端天气，我们都要采取应急措施，就怕出什么意外。”
分管这项工作的招贤镇党委委员、纪检书记熊永超认为，胡长保虽然无房可住，但这不能作为他在景区公路旁违法搭建集装箱的理由，“我们也希望区里能放开建房这一块的审批，这些村庄如果整体搬迁需要一笔较大的费用，村镇一级很难承受，而村民们又确实存在实际困难。”
“发展旅游要给当地百姓带来实实在在的。”刘菊生称，“招贤镇目前没有财力对整个村庄进行搬迁，希望可以放开审批，当然前提是做好规划，并严格按规划实施”。
针对胡长保一家四口现实的住宿问题，熊永超和刘菊生都表示将尽快进行协调，拿出妥善解决的办法。
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