[摘要] 近日，温州房屋20年土地使用权到期事件引发社会高度关注。记者调查发现，温州并非孤例，全国有多地出现类似现象。国家规定的居住用地高年限70年，为何部分地区出现20年、30年就到期的现象？无论房屋土地使用年限是多少，未来到期之后怎么办？
近日，温州房屋20年土地使用权到期事件引发社会高度关注。记者调查发现，温州并非孤例，有多地出现类似现象。国家规定的居住用地高年限70年，为何部分地区出现20年、30年就到期的现象？无论房屋土地使用年限是多少，未来到期之后怎么办？
1
问
有多少地方
面临“温州困境”？
近日有媒体报道，温州出现了20年住宅用地使用权年限到期，又要花几十万元“延期”的新闻。温州市国土局表示，“收取几十万元出让金才能续期”是对信息的误读。
那么，到底有多少地方正面临与温州类似的情况？
国务院1990年发布的《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》中明确，土地使用权出让高年限按用途确定，其中居住用地70年、工业用地50年、商业旅游娱乐用地40年、其他或综合用地50年。
中国社会科学院经济所研究员汪丽娜说，一些地方因为各种原因，确实存在低于70年的情况。
记者调查发现，房屋土地实际使用年限低于相应土地高年限标准的现象，温州并非个案。目前，深圳、青岛、重庆等地均出现类似土地使用年限不一的情况。
范围内，此类房屋物业土地使用权年限不一的情况到底有多少？据有关部门介绍，土地出让大都是各地自行组织实施，具有一定灵活性，因此到底有多少住宅用地使用年限低于70年，目前没有详细数据，不过这种情况在并不少见。
2
问
说好的70年权限
为何“缩水”？
在不少公众的印象中，购置房屋的“产权”多数都是70年，怎么会年限“缩水”呢？
参与物权法起草的一些人士表示，房屋所有权和土地使用权不同。房屋所有权即房产权，没有期限限制。而土地使用权是有期限的，目前规定的住宅用地高使用年限是70年。
之所以目前一些地方出现20年、30年、50年等不同使用年限，地方政府提出的理由主要有三类：
一是在政策范围内调整；二是方便管理和处置；三是先试先行地区历史遗留问题。
3
问
住宅用地使用权到期该怎么办？
虽然对于大多数人来说，住宅的用地使用年限还有数十年，但人们普遍追问：房产的土地使用权到期了该如何续期？
专家认为，虽然物权法明确提出“自动续期”，但是由于缺乏细则，如何“自动续期”存在不确定性，目前来说难以操作。
汪丽娜等认为，应针对物权法规定并不详尽的现实，通过充分吸取民意及规范的程序，尽早出台关于土地出让续期的实施细则，缓解公众焦虑。
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