[摘要] “在城区新开工建设41个停车场,提供停车泊位约10142个,缓解城区停车难问题;城市低保标准城区由480元提高到510元;打通11条‘断头路’……”4月2日,记者获悉,市委常委会审议通过《2016年南昌市民生工程和百项惠民便民利民工程安排意见》,(以下简称“安排意见”)。今年在连续 大力实施民生工程的基础上,今年继续加大......
“在城区新开工建设41个停车场，提供停车泊位约10142个，缓解城区停车难问题；城市低保标准城区由480元提高到510元；打通11条‘断头路’……”4月2日，记者获悉，市委常委会审议通过《2016年南昌市民生工程和百项惠民便民利民工程安排意见》，（以下简称“安排意见”）。今年在连续 大力实施民生工程的基础上，今年继续加大民生投入力度，共筹集资金约385亿元，其中财政性资金约165亿元，百项惠民便民利民工程资金约220亿元。集中办好涉及群众切身利益的62件民生实事，实施城区停车场建设、小街巷综合整治等指向明确、针对性强的共28大类约510项惠民便民利民工程项目。
就业和创业
全市城镇新增就业6.87万人
根据安排意见，将进一步扩大就业，全市城镇新增就业6.87万人，其中就业困难人员就业0.69万人，确保有就业能力的零就业家庭至少有一人就业；加快农村富余劳动力转移就业。新增转移农村劳动力6.26万人，其中市内转移3.33万人；新增家庭服务业从业人员2.93万人。
加大职业技能培训力度。统筹安排财政就业资金，免费培训市内工业园区员工3.5万人、家庭服务业从业人员0.55万人，创业培训1.7万人，其中电商培训0.71万人；实施高校毕业生“三支一扶”计划，选派“三支一扶”高校毕业生110名；帮助残疾人就业，培训400名残疾人，为残疾人购买公益性岗位260个，为1111名残疾人购买“农家书屋”管理员岗位。
在创业方面，进一步扩大小额担保贷款规模。增加安排担保基金1000万元，新增发放小额担保贷款10.5亿元，其中扶持个人创业贷款占贷款总额达到60%以上，劳动密集型等小企业贷款比例争取达到30%，到期贷款回收率达到95%以上。
社会保险
提高企业退休人员养老金 降低生育保险费率
在社会保险方面，提高企业退休人员基本养老金水平。调整范围从2016年1月1日起，为2015年12月31日前办理退休手续的企业退休人员调整基本养老金。
提高城乡居民基本养老保险缴费补助标准，扩大养老保险覆盖范围。从2016年1月1日起，将城乡居民基本养老保险低缴费补贴标准从30元提高到40元；降低失业保险费率。使用失业保险基金支持企业稳定岗位。失业保险缴费从3%降至2%，其中单位缴费比例1.5%，个人缴费比例0.5%。对依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费、上年度未裁员或裁员率低于统筹地区城镇登记失业率的企业，可按该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%给予稳岗补贴，所需资金从失业保险基金中列支。稳岗补贴主要用于职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等。失业保险参保人数达到57.5万人。全市事业保险费征缴达到3.2亿元。
另外，降低工伤保险费率，进一步扩大工伤保险覆盖范围。根据国家统一规定，结合各地实际，降低工伤保险行业基准费率。从2016年1月1日起，本市 区域内的国家机关、参照公务员法管理的事业单位、社会团体应当按规定参加工伤保险； 降低生育保险费率，进一步扩大生育保险覆盖范围。根据国家统一规定，结合我市实际，降低生育保险费率；为老年人免费乘坐公交车办理人身意外保险。为70周岁以上老年人免费乘坐公交车办理人身意外保险。
城市低保标准城区由480元提高到510元
提高城乡低保保障标准和财政补差水平。城市低保标准城区由480元提高到510元，补差水平增加30元，达到345元；三县及桑海开发区由450元提高到480元，补差水平增加 30元，达到320元。农村低保标准由280元提高到310元，补差水平增加30元，达到195元。
提高农村五保户供养标准。农村五保供养对象集中供养标准城区由每人每年5040元（420元/月）提高到5400元（450元/月）元，三县及原桑海开发区范围由每人每年4560元（380元/月）提高到4920元（410元/月）元。分散供养标准由每人每年3120元（260元/月）提高到3480元（290元/月）；提高各类困难群体财政补助标准。提高20世纪60年代老弱残职工救济标准。20世纪60年代精简退职老弱残职工救济标准城市由335元提高到365元，农村由296元提高到326元。提标所需资金按属地原则由当地财政负担。
提高企业军转干部等人员生活补助标准。按“两个社会平均数”和与全省重点优抚对象收入增幅相衔接的规定，提高企业军转干部和1953年底前参军后在企业退休的退役士兵生活困难补差标准，落实企业军转干部医疗专项救助政策；调整原省属农垦企业部分退休人员固定生活补助标准；对企业退休的参战退役士兵和原省属农垦企业部分退休人员，按本人当月实际核发的基本养老金上浮10％予以补助。
建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。按照每人每月50元的标准分别向33146名困难残疾人发放生活补贴、向31721名重度残疾人发放护理补贴。
完善计划生育特殊家庭扶助政策。将独生子女伤残家庭扶助标准统一为城乡每人每月270元；将49-59周岁独生子女死亡家庭扶助标准统一为城乡每人每月340元。取消再生育年龄上限规定，将49周岁以上有生育愿望且有生育医学指征的“失独”家庭纳入服务范围。
医疗保障
提高城乡居民基本医疗保险补助标准 白内障、唇腭裂患者等疾病实施免费救治
在医疗保障方面，提高城乡居民基本医疗保险补助标准。将财政年人均补助标准提高30元，达到410元。将未成年人（含大学生）的个人缴费标准从50元提高到120元，与成年人的个人缴费标准一致。
资助困难企业职工参加城镇职工医疗保险。将国有及国有控股2009年底前已关闭破产改制企业退休人员、连续停产停业一年以上的国有困难企业和国有困难农林水企事业单位、困难农垦企业、城镇困难大集体企业职工全部纳入城镇职工医疗保险范围，保障其基本医疗待遇。
深入开展免费救治工作。将全市 符合救治条件的白内障、唇腭裂患者、儿童白血病、先天性心脏病患者纳入常态化管理，实施免费救治；对需维持血液透析的尿毒症困难患者（城镇低保、农村五保、城镇“三无”人员、福利院供养孤儿、新增四类优抚对象和低保边缘户）实施血液透析免费救治；免费救治贫困家庭重度精神病患者；为项目县农村妇女免费“两癌”筛查，对具备手术适应症的农村贫困家庭妇女“两癌”患者实施免费救治；对贫困家庭艾滋病机会性感染患者实施免费救治。
提高老年乡村医生养老生活补贴。对离岗退出的老年乡村医生养老生活补贴标准增加到每月300元，增加所需经费按照属地原则由当地财政负担。
、文化、体育等社会事业
扩大农村学前 加大义务 师资培训力度
在 方面，扩充农村学前 。市财政增加安排500万元，对各地示范性乡镇 幼儿园建设进行奖补；加大义务 师资培训力度。市财政安排500万元，进一步推进“教师队伍素质提升三年培养计划”，组织实施农村薄弱紧缺学科专项培训；提高特殊 生均拨款水平。将特殊 生均拨款水平提高到生均6000元。
加强基层群众体育健身场所建设。加快群众体育健身场地建设，改善县级田径运动场、健身场馆等群众体育健身设施条件；推进农民体育健身工程建设。丰富农村文化生活。实施农民群众免费看演出、看电影、开展健康向上、富有特色的文体活动；对文化信息资源共享工程村基层服务点、农家书屋运行进行补助；全面完成广播电视、直播卫星“户户通”工程；向群众免费开放博物馆、纪念馆、图书馆、美术馆、文化馆（站）。
社区“三个 ”建设工程。在城区建设7个街道便民服务 ，推进13个文化 项目建设和8个社区卫生服务 建设。
完成各类棚户区改造26480套
加大保障性住房建设力度。继续加快续建公共租赁住房项目建设，完成各类棚户区改造26480套，其中，城市棚户区改造26028套、国有垦区危旧房改造430套、国有林场危旧房改造22套；大力实施农村困难群众危房改造。按省 危改办下达任务数，完成2016年度全市农村五保户、低保户、贫困残疾人家庭、其他贫困群众危房改造。
农贸市场
对城区15家以上农贸市场进行升级改造
农贸市场改造工程。继续加大城区农贸市场达标升级改造工作力度，对城区15家以上农贸市场进行升级改造，为广大市民提供干净、舒心的买菜购物环境。对城区180家社区连锁便利店建设进行奖补，完善社区商业服务体系。
继续做好6条特色商业街建设工程，今年新建1条特色商业街，打造城市商业文化品牌新名片；对城区背街小巷照明设施进行提升改造，建设安装背街小巷路灯2443盏，改善城区夜间照明环境；在城区新建公厕36座，新建垃圾中转站22座，改造垃圾中转站1座；实施文明卫生示范街区建设，加大街区综合整治，对街区道路设施及时进行维护提升。
交通
城区新开工建设41个停车场 打通11条“断头路”
在城区新开工建设41个停车场，提供停车泊位约10142个，缓解城区停车难问题；对城区106条破损较大的道路及时进行维护改造，方便群众出行。对城区门店招牌进行综合整治，拆除有碍观瞻、存在安全隐患的店招；围绕轨道交通1号线，在高校园区、居民社区新辟10条微公交线路，优化调整35条公交线路；根据公交线网新辟和优化，提升公交运营品质和乘坐舒适度，全年新增230辆空调车，安装400块公交电子站牌；建设湾里公交枢纽站，完成朝阳、城南公交枢纽建设并投入使用。
推进11条“断头路”的延伸改造建设，缓解城区交通压力。
建设朝阳、城南、洪都北大道、青山湖大道四座CNG加气站，为公交车、出租车等天然气车提供加气服务；建设朝阳、城南、公交营运 充电站，为公交车提供充电服务。
城区新建4000个“天网”高清网监控探头
在城区新建4000个“天网”高清天网监控探头，提高视频监控范围，减少监控盲区，实现城区主要道路无盲区，城市和农村道路交叉路口死角，人员密集区域无遗漏，以及要害部位、案件多发区域、治安复杂场所主要出入路口全覆盖。
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