[摘要] 去年底,南昌地铁1号线正式试运营。然而,很多有车一族并没有迎来预计中的北京西路双向通行消息。更令人失望的是,此前相关部门曾多次表示北京西路即将恢复正常行驶。对此,南昌市交管局表示,因道路整体配套工程未结束,不具备完全双向通行标准,具体恢复时间仍在商定中。
去年底，南昌地铁1号线正式试运营。然而，很多有车一族并没有迎来预计中的北京西路双向通行消息。更令人失望的是，此前相关部门曾多次表示北京西路即将恢复正常行驶。对此，南昌市交管局表示，因道路整体配套工程未结束，不具备完全双向通行标准，具体恢复时间仍在商定中。
双向通行 一年前的承诺仍未兑现
作为南昌市东西走向的一条主干道，自地铁1号线施工以来，北京西路就开始实施单行管制，私家车由北京东路往西行驶至彭家桥后，必须绕行洪都大道。去年，随着地铁施工临近尾声，北京西路恢复双向通行的声音就不绝于耳。
早在2014年，本报就报道过北京路双向通行延迟的现象。据了解，地铁项目相关负责人曾向省人大有关负责同志汇报，根据施工进度，有望2014年6月底恢复北京西路的机动车双向通行。然而，到2015年2月，相关人员又表示9月可以恢复；2015年11月，这一时间又被延迟至12月底。可直至今天，双通仍未实现。
对于这样的情况，南昌市轨道交通集团项目管理分公司负责人付平武表示，由于路面施工情况在变，各部门意见不统一，北京西路双向互通的决定一直没有通过。
“每次看到公布这条路恢复双向通行时间表的消息都很高兴，但到了承诺的时间点，通行情况还是没有变化，这到底是什么原因？”家住北京东路的张先生说，更让他疑惑的是，尽管信号灯没有改变，但北京西路已有车在双向通行，“这又是怎么一回事？”
交警不认同道路具备恢复条件
1月7日，记者在北京西路洪都大道口看到，由东向西的信号灯中没有直行标识，路口一块指示牌上写着“北京西路单行，违者电警抓拍”。然而，很多私家车却无所顾忌，一路向西直行。附近的交通协管员透露，这样的情况已持续数月。当记者询问是否会被抓拍时，他表示，“大家都这么开车，你跟着开肯定没事”。
北京西路究竟具不具备双向通行的条件？南昌市城管委一位负责人告诉记者，为恢复到地铁施工前的面貌，城管委已对北京西路实施专项维修工程，逐步完成了道路病害修复、沥青铺设和路面标识标线划分等工作。“目前机动车道已经具备双向通行条件，城管委的任务也基本完成。”
对于上述解释，南昌市交管局并不认同。该局一位负责人表示，北京西路要等所有配套设施全部完善才能恢复双向通行，包括机动车道的标识标线、道路护栏、信号灯和非机动车道的花圃、路灯等。而且，道路恢复涉及多个部门，需要综合评定。
随后，记者在现场看到，北京西路机动车道已经恢复平整，双向六车道的标线非常清晰，两旁的路灯比以前更明亮，只有人行道和花圃还未全部恢复。
撤销禁令更加符合公共利益
北京西路究竟何时可以恢复双向通行？南昌市交管局并没有给出明确时间，只表示仍需根据路面整体情况而定。
“从单向通行开始，南京西路、解放西路和洪都大道就变得非常拥堵，很多人像我一样，不得不绕行回家。”对这几年的交通变化，张先生深有体会地说，“特别是现在地铁2号线又在施工，洪都中大道可以说在超负荷运行，为什么不能抓紧时间让北京西路恢复双向通行，尽早缓解拥堵？”
为此，江西财经大学教授、行政法学博士王柱国认为，北京西路多次“喊通不通”，无疑违背了管理的诚信原则。“除非是有法定的理由，否则管理部门公开承诺的事情，就必须及时履行。”
王柱国还表示，政府管理和执法要遵循公共利益的原则，特别是当管理行为无法用法律来判断是否恰当的时候，能否满足公共利益就成了评判管理水平的一个重要依据。“北京西路当初改为单向通行，其理由是为了维护正常交通，符合公共利益需求。但地铁1号线试运营后，尽快撤销通行禁令则更加符合公共利益。”
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