擘画绿色崛起新战略

    编者按

    打造好生态文明建设的江西样板，是习近平总书记赋予江西的光荣政治责任和发展使命；走出一条符合江西发展的新路子，是省委对赣鄱未来的铿锵誓言、对全省人民的坚强担当。

    自今年7月省委十三届十一次全会吹响绿色崛起、建设生态文明先行示范区新一轮的进军号角以来，全省上下擘画宏观、布局中观、落子微观，赣鄱大地处处是绿色崛起的活跃跃创造。今日起，本报推出系列报道，与读者一起品赣之绿韵、绿动、绿未来。

    本

    季节已深秋绚烂，时代更春意盎然。

    10月，江西进入美丽繁忙的时节，万千景象，生机勃发：

    共青城创新创业基地，吊车高耸，栋栋厂房拔地而起；南昌高新区内，“高”而“新”的科技型企业茁壮成长；

    龙虎山大型多媒体山水实景演出场场火爆，婺源游人如织、门市兴旺，一批旅游度假区以及休闲小镇呼之欲出；

    “净水、净土、净空”的立体化生态建设工程如火如荼，城市街头绿草如茵，山村沃野苍绿如海……

    此时，距省委十三届十一次会议召开仅仅3个月。正是在这次重要会议上，省委书记强卫向全省人民发出了绿色崛起的动员令，激昂嘹亮地吹响了打造生态文明建设江西样板的冲锋号。

    这是对习近平总书记殷殷嘱托的铿锵作答，这是对江西未来发展的奋力擘画，这是对民生幸福的庄严承诺。

    今年前三季度，全省GDP增速9.2%，居前列；城乡居民人均可支配收入分别增长9.2%和10.5%；全省空气质量指数优良天数占比达到87.4%……一幅逶迤磅礴的绿色崛起画卷正在赣鄱大地徐徐展开。

    江西引领——

    筑发展之势，争做绿色崛起先锋

    “2014年，国家批复我省全境列入生态文明先行示范区，标志着我省绿色崛起迎来了宝贵的历史机遇。”

    “打造好生态文明建设的江西样板，是习近平总书记赋予江西的光荣政治责任和发展使命。我们一定要在环境保护、绿色发展、制度建设等方面勇于创新、探索经验、走在前列。”

    7月底召开的省委十三届十一次全会上，省委书记强卫开宗明义、高屋建瓴，激昂嘹亮地吹响了打造生态文明建设江西样板的冲锋号。

    这是我省全境列入建设生态文明先行示范区国家战略后召开的一次重要会议，更是江西进入可以大有作为的战略机遇期的一次“破题”之作。

    今年两会期间，习近平总书记在参加江西代表团审议时给出了“打造好生态文明建设的江西样板”这一命题。如何实现总书记的嘱托，省委十三届十一次全会将绿色崛起作为区域发展的重大战略，对江西立足实际、发挥独特优势、谋求科学发展作出了明确有力、鼓舞人心的回答。

    省社科院院长梁勇认为，经济欠发达的江西，把“绿色”的理念根植于发展之中，需要的是高度的责任感，是敢为人先的气魄，更是在发展、生态、民生中谋求共赢的智慧，标志着省委对全省经济社会发展规律的认识达到了一个新高度，体现了对绿色崛起的自信与坚定。

    的确，作出这一科学决策，需要洞察世情、把握国情、吃透省情。

    从世情来看，过去300年，发达国家“先污染后治理、先开发后保护”的发展方式，不可避免地带来环境污染和生态危机；从国情来看，国内不少地区片面追求GDP，对生态资源进行掠夺性开发，获得的快速发展被视为“黑色崛起”；从省情来看，改革开放以来，江西历届省委、省政府在推进科学发展、绿色崛起方面进行了不懈探索，实施了一系列重大战略和举措，特别是省委十三届七次全会创造性地提出“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”战略方针。而两年来的发展充分证明，省委十六字方针完全符合中央精神和江西实际。

    如果说，这三大宏观坐标体系反映出绿色崛起的本质，在于探索一条科学发展之路、绿色发展之路、生态文明崛起之路，那么三大发展维度，其核心就是对江西历史发展方位的重新认识——

    站位维度。当前，绿色发展已成为世界经济未来发展的趋势。对江西而言，“绿水青山，生态良好”是一直以来为傲人的名片，建设生态文明先行示范区这一重大国家战略的支持，成为江西走向世界的“金字招牌”。

    路径维度。实现与同步全面建成小康社会，江西面临的任务异常繁重而艰巨，只有果断提出推动绿色崛起的战略部署，才能走出一条发展与生态双赢之路。

    目标维度。党的十八大明确提出将生态文明建设写入党章，将“美丽中国”作为社会主义现代化建设的目标；前不久，党中央、国务院出台文件，对生态文明建设进行具体部署，习近平总书记又对江西寄予殷切希望。这是处于经济欠发达地位的江西，将生态优势转变为经济优势必须进行的“新突围”。

    在保护中发展，在发展中保护，探索人与自然和谐相处的文明发展之路，这实际上也是一条全世界都在积极探索和努力追寻的道路。敢为人先、勇闯新路的江西人，在生态文明建设上先行先试，立志在这条道路上作出引领和表率。

    江西担当——

    圆绿色之梦，开创绿色崛起新境界

    江西早已将绿色理念融入了血液。

    从上世纪80年代山江湖工程到21世纪“生态立省、绿色发展”，从省委十六字方针把“绿色崛起”上升为发展战略，到全省全境列入生态文明先行示范区，在生态文明建设的进程中，江西始终挺直身姿，承接、续写和不断扮演着新的担当。

    新一轮绿色崛起之路，核心要义在于打造生态文明建设的江西样板；基本路径在于推动和实现绿色发展；重要基础在于巩固和提升生态优势；有力保障在于建立和健全生态文明制度体系；根本目的在于增进人民群众的生态福祉。

    省社科院经济所所长麻智辉认为，这对江西生态建设提出了更高的要求，拓展了江西绿色崛起的新境界。它不仅指一般意义上的生态保护，更是转变发展方式的核心内容；它要求我们不仅要爱惜“原版”，还要创造“升级版”。

    与历次对江西生态建设的要求相比，新一轮绿色崛起的江西担当呈现出新的特点——

    本质是生态文明的崛起。

    正如省委书记强卫所说，建设生态文明并不是不要发展，也不是延缓发展，而是强调换一种思维抓发展，推动发展理念、发展方式、发展模式的提升，追求经济发展与环境保护的双赢。对我省来说，绿色生态是大的财富、大的优势、大的品牌，只有充分扬己之长，全力推进绿色崛起，才能后来居上，开创美好未来。

    实质是实现大经济社会效益、小环境代价、合理资源消耗的有机统一。

    今年上半年，全省主要经济指标增幅继续位居和中部前列，已实施两年的十六字方针得到了实践充分检验，江西站在了更有条件实现科学发展新的历史起点上。这个时候，必须紧紧抓住建设生态文明先行示范区的历史机遇，加速推进绿色崛起，实现各方面的有机统一。

    内容诠释着绿色发展的新路径。

    绿色崛起的主要内容应包括制定绿色规划、发展绿色产业、实施绿色工程、打造绿色品牌、培育绿色文化，实现经济发展、环境增值、生态提升、社会和谐、人民幸福。

    这其中，绿色崛起的路径是绿色发展，而绿色发展的关键又在于构建绿色产业体系。绿色产业体系则包括低碳循环的绿色工业体系、生态有机的绿色农业体系、集约高效的绿色服务业体系。

    麻智辉表示，构建低碳循环的绿色工业体系，突破点在创新。在经济新常态下，无论是工业自身发展，还是保护生态环境，都迫切要求以创新为引领，加快工业产业升级，形成绿色工业发展模式；构建生态有机的绿色农业体系，发力点在品牌。这几年，我省农产品附加值和美誉度有所提升，知名度仍然不高、竞争力仍然不强。“以茶油为例，江西有很多品牌，且品质很好，但市场上名气大的却是湖南茶油。我们应引入工业化理念和市场手段，积极培育知名品牌，打造绿色生态有机农业品牌体系，带动现代农业强省建设取得更大成效”。

    构建集约高效的绿色服务业体系，爆发点则在提挡。近年来，我省现代服务业发展较快，但依然是实现全面小康指标体系的一个短板。全省正在加速推进新型工业化，已经到了引爆服务业的好时机。“劲可鼓不可泄。江西应一鼓作气、乘势发力，认真落实‘服务业发展提速三年行动计划’，推动现代服务业跃上新台阶。”

    一条绿色、循环、低碳、可持续发展之路，已清晰地在江西人民的脚下铺展延伸。

    江西作为——

    挥实干之笔，一字一句书写绿色传奇

    像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，“美丽中国”呼唤江西作为。

    绿色崛起，路在脚下。打造生态文明建设的江西样板，在可以大有作为的战略机遇期砥砺前行，考验着我们的勇气、决心和作风。

    新一轮绿色崛起，需要保持定力，久久为功。

    江西财经大学党委书记廖进球认为，推进绿色崛起，需要历史情怀。“生态环境的保护和建设是一个历史性的使命，它所创造的效益也要用历史的眼光看，可能三年五载看不出来，但是放到一个历史时期来看，它的效益就非常巨大、无可替代。”

    江西之于生态，一份坚守的理念多年不变；保护优良环境，一种政绩观多年一以贯之。这份坚守，保住了江西亮丽的底色，守住了百姓的幸福家园。省委书记强卫指出，在国内外经济形势错综复杂、下行压力加大的情况下，我省发展形势不断向好来之不易。之所以有这样的成绩，根本的是全省上下深入学习贯彻习近平总书记对江西工作提出的“一个希望，三个着力”重要要求，进一步统一思想、凝聚共识、指导实践，始终保持定力不动摇，坚持实干不松劲，久久为功抓落实、抓执行，形成了一心一意谋发展、众志成城奔小康的浓厚氛围。

    新一轮绿色崛起，离不开有效载体。

    城市是人口集聚的空间载体。到2020年，我省常住人口城镇化率将达到60%，这意味着2700多万人口在城镇工作和生活。为此，我省牢固树立绿色民生观，坚定不移地推进绿色城镇化，科学规划，精细管理，着力增加生态产品供给，提高生态服务能力，人民群众的幸福指数节节攀升。

    乡村是农民群众赖以生存的家园。近年来，我省积极推进镇村联动、百强中心镇、和谐秀美乡村建设，农村面貌有了较大改观，但面源污染、生活垃圾、建房散乱，仍然是不少农村的现状。眼下，全省美丽乡村建设深入推进，结合新农村建设、扶贫攻坚行动开展的农村环境集中整治效果显著，现代化的生产、生活方式得到推广，广袤的农村大地正成为诗意家园。

    新一轮绿色崛起，亟待巩固和提升生态优势。

    这些年，我省生态保护和建设取得了明显成效，可随着工业化城镇化的加速推进，一些地方水土流失、环境污染等问题日益凸显。目前，在全力构建绿色产业体系的同时，按照“控增量、减存量、提质量”要求，我省积极做好“防、治、建、用”四篇文章，新上项目的新增污染物排放得到严格控制，现有企业的污染物排放逐步减少，全省生态稳定性进一步增强。

    新一轮绿色崛起，必须形成可复制、可推广的制度成果。

    生态文明先行示范区探索不能局限于“种草种树”“末端治理”，而必须按照绿色化的新要求，在体制机制上有更多的创新。我省靠改革开路，从制度切入，正加快完善科学化的考核评价机制，加紧推进合理化的生态补偿机制，积极推行市场化的资源交易机制，不断强化法治化的监督管理机制，形成科学管用的生态文明制度体系，为实现绿色崛起提供有力保障。

    大鹏一日同风起，扶摇直上九万里。站在新的历史起点，江西定会牢记实施国家战略的历史使命，以自我革命的精神，始终保持一种敢为人先的勇气和智慧，再续绿色传奇、再铸绿色辉煌！