产业融合开辟新空间

    江西日

    小康不小康，关键看老乡；老乡富不富，关键看收入。促进农民增收是发展现代农业、统筹城乡发展、建设和谐社会的出发点和落脚点。

    客观分析，近几年农民收入的增长主要得益于农产品价格上涨、外出务工工价上涨等因素，现代农业对农民增收的拉动和促进作用仍未充分显现。为此，要确保到2020年实现农民收入翻番目标，关键是要坚持多轮驱动、多策并举，从多个层面挖掘增收新潜力、寻找新空间、培植新亮点、开辟新渠道。为此，《意见》提出，要以“做优一产、做强二产、做大三产”为途径，推动产业融合发展。

    重点扶持75个农业产业集群，不断增强产业积聚效应

    近年来，赣鄱田野农业产业集群效应凸显。目前，全省75个农业产业集群销售收入752.47亿元，同比增长12.25%；带动农户211万户，户均增收3600元。

    推进农村一二三产业融合发展，是主动适应经济发展新常态的重大战略举措，也是加快转变农业发展方式的重大创新。2015年中央一号文件引人注目的亮点是推进农村一二三产业融合发展。为此，《意见》提出，以“做优一产、做强二产、做大三产”为途径，推动产业融合发展，重点扶持75个农业产业集群，不断增强产业积聚效应。我省将坚持引进和培育相结合，通过品牌联盟等多种形式，重点培育一批十亿、百亿、千亿元产值的农业企业；支持符合条件的农业企业通过首发上市、挂牌“新三板”和江西联合股权交易中心增资扩股、收购兼并等方式做大做强。省农业厅负责人告诉记者，我省将力争安排1亿元专项资金，重点扶持农业产业集群发展。

    《意见》对走集群集聚发展之路总体要求进行了准确概括。主要内涵是，大力实施以“生态鄱阳湖、绿色农产品”为主题的品牌战略，提升质量创品牌，依靠科技塑品牌，整合资源强品牌，搞好营销促品牌。通过5年的努力，培养一批在同行业有竞争力的农产品加工龙头企业，培育一批在有影响的知名品牌，培植一批销售收入过50亿元的农产品加工园区、发展一批农产品加工销售收入过100亿元的县(市)，做强一批带动农民致富的农业产业集群，形成加工引导生产、加工促进消费的格局，力争全省主要农产品加工率达到75%，农业产值与农产品加工业产值之比达到1：2.5以上。同时，大力发展都市现代农业、休闲观光农业，挖掘农业生态、社会、文化及教育功能，培育农业发展新业态。

    开展“互联网+”现代农业行动，力争2025年农业科技进步贡献率达65%

    《意见》提出，提升农业信息化水平，开展“互联网+”现代农业行动。为此，我省将建立办公自动化系统和智慧农业云平台，推动“123+N”的江西智慧农业建设。同时，整合政府部门涉农资源，实施国家农村信息化示范省建设。

    《意见》强调，通过构建现代农产品市场体系，完善农产品市场骨干网络，推动农产品批发市场升级改造，提升市场功能，加快打造一批具有影响力的农产品集散中心。我省将建设改造一批具有稳定市场价格、保障市场供应和食品安全等功能的公益性农产品市场。同时，着力提高农产品冷链流通率，支持农产品产地预冷、初加工、储存设施建设。

    《意见》要求，各地要增强农业科技创新能力，加快推进产学研协同创新，逐步实现现代农业产业技术体系全覆盖，提高农业科技服务到位率和转化率，力争2025年农业科技进步贡献率达65%。同时，顺应大众创业、万众创新的新趋势，培育壮大农业新型经营主体，培育一大批以农业为职业、占有一定资源、具有一定专业技能和资金投入、收入主要来自农业的新型职业农民。

    强化项目带动，凝聚各方力量协同推进

    加快转变农业发展方式，建设现代农业强省内容丰富、任务艰巨，必须凝聚各方面的力量协同推进。《意见》在要素保障、项目带动和组织领导等方面强化了保障措施。

    强化要素保障。《意见》要求，各地、各有关部门要围绕现代农业强省建设目标，加大政策、科技、财政投入、金融、中介组织、流通、新型职业农民培育、土地经营权流转等要素保障力度；落实和完善农业设施用地、用水、用电等优惠政策。

    强化项目带动。《意见》强调，要围绕现代农业强省建设的重点任务、重点工程和改革攻坚等内容，实化为可操作的重大专项和子项，建立项目库，明确项目主体和牵头配合单位，系统加以推进。同时，要积极策应“一带一路”、长江经济带、鄱阳湖生态经济区建设、赣南等原中央苏区振兴发展、罗霄山片区扶贫攻坚和江西省生态文明先行示范区建设等战略，因地制宜地编制规划，做好项目策划、储备、申报、对接和落实等工作，推进全省现代农业强省建设。

    强化组织领导。《意见》指出，各级党委政府是推进现代农业强省建设的责任主体，要切实将现代农业强省建设摆到重要位置。各有关部门要各负其责，各司其职，主动而为，协调配合，形成共同推进现代农业强省建设的强大合力。《意见》还对强化监督考核，切实推动建设现代农业强省的目标任务有效落实提出了要求。