[摘要] 女大学生景区失踪 景区:扩大搜救需2万费用
一年来，亚丁景区的救援救助从之前的每年50余起减少为7起，有2人因需要救援各自支付2万元费用，有4人得知救援需要费用时拒绝了救援，自行下山，而廖雪，则属于另一种情况：景区一开始免费搜救，但至今未找到。
10月20日，亚丁景区管理局党政办主任吴晓峰称，制度出台一年来，景区也背负了不小压力，但作为一种探索，“这是值得的”。而且，从执行情况来看，“这是正确的”，“避免了公共资源的浪费”。
四川省登山协会副秘书长高敏对有偿搜救表示支持，他介绍，在他了解的范围内，国内目前仅有亚丁景区出台、明确了有偿救援制度。
10月20日，四川女大学生廖雪依旧下落不明。今年国庆，21岁的廖雪在亚丁景区失踪，景区搜救无果后准备扩大搜救范围，向其家属告知需要支付2万元搜救费用时，廖雪的家人一度以为是骗局。
事实上，早在2014年10月，甘孜州亚丁自然保护区管理局就出台对游客非法穿越保护区后执行有偿救援制度：对在亚丁保护区范围内，违规穿越等发生事故需救援者，先付钱再救援，低1.5万元起。
21岁女大学生失踪
扩大搜救要交费
今年国庆期间，21岁的四川某大学女学生廖雪在亚丁景区失踪，景区搜救无果后准备扩大搜救范围，向其家属告知需要支付2万元搜救费用时，廖雪的家人一度以为是骗局。
“女儿眼看着快大学毕业了，没想到却出了这样的事。”昨日，廖雪的父亲廖先生在接受成都商
当廖先生等家属赶到景区时，景区已派出搜救队搜救了两天，未果。廖先生称，当时工作人员告诉过他，搜救租了4匹马，光每匹马每天就需要600元，但是总共花了多少钱，并没有告诉他。廖先生介绍，他们在景区待了一周时间，始终没有女儿的消息，无奈之下，他们只好返回了广安农村老家，之后就是与管理局和当地派出所保持电话联系，询问是否有消息。
至于搜救费用，廖先生说，在景区期间，管理局没有主动向他提出要收费，“可能是他们晓得我们家庭条件不好吧。”目前，廖雪尚未找到，景区也未完全放弃对其寻找。
背景
平均每年50余起救援
有人走不动了，都打电话要人“救”
根据亚丁景区2014年10月9日出台的有偿救援制度显示，亚丁保护区范围内，凡是涉及非法登山、穿越等户外活动，若未按规定线路、区域旅游而发生事故的人员，执行有偿救援制度，凡需户外救援的人员，需按亚丁保护区救援机制汇款，汇款到账后再通知野外搜救队赶赴救援区域开展救援。救援费用分两个标准：亚丁村至夏洛多吉区域等四个区域2万元起，亚丁村等区域1.5万元起。
亚丁景区党工委书记樊玉良介绍，有偿救援制度出台前，违规穿越亚丁景区“遭遇危险”的报警救援平均每年50余起，产生的搜救费用每年超百万元。
亚丁景区实际面积有1457平方公里，除了正规进入保护区外，还有其他途径进入。在亚丁景区党政办主任吴晓峰印象中，很多不熟悉地形的驴友采用不购买门票、徒步方式违规穿越，发生事故后需要景区花费大量的人力物力去救援。“大量、频繁的违规穿越，让我们不胜其烦，但出了事不去救援，又说不过去。”吴晓峰回忆，有几次搜救队还在搜寻，报警的游客已自行下山了，但不知情的搜救队依然还在四处搜寻。还有游客凌晨打电话让景区上山派车去接，电话中说是情况很紧急，但到了才发现是游客“走不动路了、背不动东西了”，“浪费了景区很多公共资源”。
吴晓峰回忆，经过酝酿、讨论、上报，后，在2014年的国庆节后，亚丁景区出台了这样一个通知。今年10月，该制度正好出台一年，根据吴晓峰提供的数据显示，从2014年10月9日到2015年10月9日，共有7人向景区告知需要救援，2人支付了费用并被成功救援，4人听说要付费后予以拒绝，并采取了其他方式下山，剩下1人，就是今年国庆失踪的廖雪。
讨论
如何看待有偿救援？
被救者说“可以接受，但能不能救人”
对于有偿救援，吴晓峰也表示，并非所有的情况都需要付了钱才救援。他认为，有偿救援大概把握这样的原则：购票正常进入景区，然后穿越到未开发区的，原则上景区要实施有偿搜救，但遇到特殊情况，即便没给钱，景区也可能会搜救，比如像廖雪这样。但如果不是正常购票，从景区外违规穿越后求助的，如果没有先行支付费用，原则上景区不会搜救，除非是真的有重大危险的特殊情况。
廖雪的父亲廖先生认为，有偿救援可以理解。作为农村家庭的他们来说，尽管家境不太好，但如果需要交钱搜救，他也愿意凑钱。
亚丁景区首位支付了2万元搜救费用的当事者白鑫也认为，高山救援风险大，难度高，有偿救援可以接受，但“怎么能先给钱才救人，肯定应该救人，而且费用标准好由物价部门核定”。白鑫还建议，能否在景区门票中附上救援保险，后由保险公司负责理赔。
对于白鑫的说法，亚丁景区相关人员表示，景区边界上有很多警示警戒标志，也通过多种方式告知不要去非法穿越，凡是要强行离开区域的，需要签订安全责任承诺书：你自己要去穿越，出了意外后果自负。
“如果不这样，违法穿越等必然泛滥。”四川省登山协会副秘书长高敏对亚丁景区的有偿救援表示支持，他表示，在他了解的范围内，国内目前仅有亚丁景区出台、明确了有偿救援，国外早就已经如此了。
对话
有偿搜救与人道救援如何共存？
主要是警示非法穿越者，特殊情况会免费救援
事实上，在有偿救援制度拟定之初，亚丁景区党政办主任吴晓峰有很多担心和顾虑：对非法穿越被困者不营救，舆论怎么说？制度出台后，也有网友批评：“凭什么出事了还要给钱？”随着国内违规穿越、攀登的事件越来越频繁，吴晓峰认为，有必要尝试这样的探索。他坦言，景区制定的收费标准是依据景区区域、以往搜救成本等综合考虑，远远低于搜救成本。
吴晓峰说，每次搜救，都会以30余人为一个批次，按照搜救的线路、区域，搜救2-3天，费用至少都在2万元以上。“高海拔、高山峡谷地区，稍微危险一点的情况下，一个人被困，没有五六个人是弄不出来的，被困者多有高原反应，还需要配备氧气、药物等。”
基于此，出台制度时就考虑到了有偿搜救和人道主义救援如何共存等问题。吴晓峰称，在制定搜救费用时，我们一致的看法是钱不是主要因素，主要是通过收费对非法穿越者起到震慑、警示的作用，“教育和警示相结合”。
“费用如果太低，非法穿越者觉得无所谓，也不能缓解搜救产生的相应费用；太高了，游客也接受不了，我们综合考虑，前四个区域线路比较远，地形比较复杂，一律2万元起步，后一个区域相对容易，1.5万元起步。”
要是有人违法穿越遇到生命危险，但又没有钱或者坚持不给钱，怎么办？吴晓峰说，景区会根据实际情况，如果确实是特殊、紧急情况，也会免费救援，比如像廖雪的失踪。
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