税管员廉洁否?请纳税人打分

  黄保庭 胡欣 一堂堂教育课，提升廉洁从税意识；一张张警示卡，敲响廉政自省警钟；一条条廉洁短信，紧绷廉洁自律之弦……今年以来，市地税局积极构筑“不敢为”、“不能为”、“不想为”三道防线，着力营造风清气正税收环境。

  纳税人为“税官”服务、廉政打分

  今年9月初，南昌市地税局启动了2015年民调评税收管理员工作。依托独立第三方，将全市地税系统干部税收执法、纳税服务、廉洁自律的情况交由纳税人打分。调查访问中，共拨打有效电话8103个。今年的民调工作，更加突出问题导向，请纳税人多提意见、多挑毛病，并专门增设了“”专项治理的访问内容，大力拓宽问题线索来源。

  在强化外部监督的同时，南昌市地税局进一步加大了内部监管力度。该局积极开展“把纪律挺在前面”先行先试工作，制定了全系统和局机关先行先试方案。

  今年以来，该局先后开展了两轮行政监察、两轮执法督察，重点围绕税收执法权、行政管理权运行情况、“”治理情况进行了实地检查，检查范围覆盖全市地税系统。就检查中发现的问题，向责任单位和相关职能部门逐项反馈，督促整改。

  每到节日前后，该局都会成立工作组，对基层单位规范执法、廉洁从税等方面的情况进行明察暗访，做到16个县区局和直属单位全覆盖。对发现的问题，市地税局严肃处理，不遮丑，不护短。今年以来，共通报批评1人次，诫勉谈话1人次，党内警告1人次，免职1人次，开除党籍1人次，开除公职1人次。

  简政放权让纳税人办税更轻松

  “我们企业规模小，国家对小型微利企业有税收优惠政策，原来每年都要办一次手续，要填表，还要找领导签字，现在这些环节都省了，太好了！”在市地税局办税服务厅，一家企业的财务人员小王对记者说。

  小王说的“节省环节”，就是地税部门进一步简化了小型微利企业享受所得税优惠政策备案手续，即小微企业在每年填报的年度纳税申报表中直接履行备案手续，不再另行备案、审批。这一举措在方便纳税人的同时，也有效降低了廉政风险。今年以来，市地税局在完善制度体系建设上，祭出组合拳，着力打造“不能为”的防范机制。

  市地税局持续深化行政审批制度改革，取消了所有非行政许可审批事项，进一步简政放权，激发市场主体活力；积极推行行政权力清单制度，清权、确权、晒权，通过梳理，南昌市地税系统行政权力涵盖行政处罚49项，行政强制4项，行政征收5项，行政确认7项，行政奖励1项，其他行政权力26项；不断强化“两权”监督，成立了督察内审处，推进审计监督，并积极推广“税收执法责任制电子化监控系统”；稳步推进税收风险管理，成立了风险监控处，出台了一系列规章制度，将各类税务检查和稽查选案统一纳入风险管理体系，实行扎口管理，化解廉政风险。

  多种形式强化地税干部自律意识

  2015年1月4日，新年上班天，南昌市地税局就组织召开了全市地税系统深入推进“”专项治理工作动员大会，表明严正态度，提出具体要求。会后，系统各单位都召开了动员、部署会，通过纳税人参会发言倡议拒送、干部签署拒收承诺、干部家属参会承诺助廉、组织廉政文艺作品演出等多种形式，在全市地税系统营造了拒收“”的浓厚廉洁氛围。

  市地税局从日常工作入手，通过多种形式，强化全市地税干部的自律意识。从今年4月份起，每月例行局务会上，该局向全体与会人员传达上月各级纪委通报的案件情况，对重点岗位人员尤其是领导干部常提醒、常教育；组织了“税企共同携手，拒绝收送”大型签名活动，100余名纳税人代表、税收管理员代表参加，社会反响良好；开展了多次送廉政课下基层活动，由市地税局局领导为一线干部职工授课；向全体干部职工发放了廉洁从税警示卡，并组织专门工作组通过拨打电话、实地问询等方式对应知应会情况进行抽查；重大节日前向全市地税系统干部职工发送廉政短信，倡导过健康“廉节”，今年以来共发送廉政短信3000多条。