[摘要] 历史是过去的现实，现实是未来的历史。以打造核心增长极为标志，南昌先行先试的大胆改革至今已经走过三年多的历程。 腾房,南昌房地产
历史是过去的现实，现实是未来的历史。以打造核心增长极为标志，南昌先行先试的大胆改革至今已经走过三年多的历程。
主动作为的担当，促成上下联动的局面；
蹄疾步稳的推进，激起千帆竞发的热潮。
三年来，南昌充分应用省委、省政府赋予的改革权、试验权，擘画改革新蓝图、吹响改革集结号，把握全面深化改革的根本遵循，确保改革各项决策部署落地生根，使行政审批制度、投融资体制、企业事中事后监管等多领域改革之“花”遍地开，为打造核心增长极提供了源源不竭的发展动力。
扬优成势，将行政审批“减到少”
改革，是驱动一座城市发展的强劲引擎。沐浴了九轮行政审批制度的“改革洗礼”后，南昌斩断改革道路上的重重荆棘，仅保留市本级行政审批事项231项，128项审批事项被下放到县（区、开发区、新区），260项审批事项进入市行政服务中心。如今，简政放权的红利真正惠及到基层、企业、群众，市场经济发展焕发出前所未有的盎然生机。
在第九轮行政审批制度改革过程中，南昌大胆地触及“深水区”问题，层层压缩优化审批环节，以建立行政审批权力清单、对建设项目审批流程进行再造为重点，取得了显著成绩。
为解决建设单位和行政审批职能部门之间信息不对称造成的建设项目“审批难、时限长”问题，南昌市行政服务中心专门在一楼大厅设立了建设工程项目审批辅导保障中心，严格实行“中心之外无审批，清单之外无审批”，并把企业投资建设工程项目审批流程整合为出让前选址、用地及规划报建、项目核准、施工许可、竣工验收五个阶段。
2015年3月26日，南昌颁发了首张“三证合一”营业执照，在全省地级市率先实行“三证合一”市场主体准入登记制度，进一步释放市场潜力加快经济发展。目前，已有上千张“三证合一”执照从市市场和质量监督管理局窗口成功发放。
今年，南昌还启动了“三单一网”工作。截至6月底，已顺利完成市政府部门行政权力事项的清理，各部门梳理上报行政权力6366项，精减后市本级保留4562项（含共性权力8项）。目前，市直53个部门已在江西政务服务网公布行政权力4047项（含省级下放权力1845项），精减率为65.4%。
集中突破，把资源整合“用到好”
改之难，难在缺钱。面对棚户区百姓改善住房条件的热切期盼，南昌市解放思想、转变思路，探索出了“市级统筹、综合平衡”法，创新推出“1+6+x”运作模式破解棚改资金难题，彰显了市委、市政府的执政智慧和民生担当。
自2013年7月启动新一轮大规模的棚户区改造以来，南昌充分利用社会资本，引进知名房地产开发商或者有丰富旧城改造经验的开发商参与棚户区改造，让棚改房屋征收不差钱。
知难不难，迎难而上。当“不敢拆、不想拆，没钱拆”成为各城区的普遍意识时，2013年南昌市却重点推进了十字街、万寿宫等十大改造项目，涉及房屋建筑被征面积154.35万平方米、百姓9284户，而且征收补偿几乎高于市场同类房价四成。万寿宫街区从启动开始，只用了42天时间就基本完成了房屋征收工作，十字街只花了32天。东湖区青山南路改造项目、象山南路改造项目也得以有序推进，可见“1+6+x”的运作模式效果明显。
根据2013-2017年改造规划，南昌市五年内将改造288个地块，总占地面积约4.7万亩，房屋建筑面积约2058万平方米，涉及居民约9.6万户。坚持一手抓新城发展，一手抓旧城改造，在英雄城南昌，一幅“新老联动、两岸共辉”的秀美城市画卷徐徐展开在市民眼前。
大胆探索，让先行先试“走在前”
改革要经过智慧的考量，更要用行动去丈量。2012年以来，南昌“改革时间轴”愈发清晰，改革创新推进的步伐愈发铿锵稳健：
去年4月1日，南昌实施“一元化”户口登记，全市人才落户、投资落户、购房落户的人数逐步增加。与以往不同的是，南昌不仅降低了落户门槛，还从根本上为新落户市民配套好各项基本公共服务，使户籍制度改革走在了省会城市前列。
去年年底，我市率先在启动企业事中事后监管改革试点，以“大数据、大监管、大运用”的理念，依托全市企业监管大数据中心，推动形成以企业“经济户口”为基础的信息化监管体系。市场准入门槛大幅降低，使“宽进严管”模式得以实现，也让更多市场主体有机会公平参与竞争，目前已录入两批34家试点单位数据。
经过两年多的建设，我市农村土地承包经营权流转交易市场实现服务范围全覆盖，农村土地流转呈现出由口头流转向合同流转、零星流转向连片流转、短期流转向长期流转转变的新特点，现代农业适度规模经营不断发展。全市农村土地流转总面积达99.05万亩，占全市二轮承包总面积的37.4%，高出全省平均水平7个百分点。
今年1月30日，南昌公布了批政府和社会资本合作（ppp）项目清单，探索投融资机制创新，社会资本开始进入重大基础产业、基础设施、公共服务等领域，为南昌城市建设、经济发展注入新血液。
惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。南昌坚持把先行先试与改革创新相结合，强而有力地推进行政审批、制度建设、金融创新等方方面面的改革，必将在群雄逐鹿的区域竞合浪潮中，率先把一项项改革硕果转化为经济稳定健康发展的红利！
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