[摘要] 7月18日，记者获悉，南昌市日前制定《关于推进扩权强镇改革的指导意见》（下称《指导意见》），决定选择8个省级 镇进行市级扩权强镇试点。明年起，各有关县区按照每年每个试点镇3000万元的标准出资设立城镇建设发展基金，南昌市给予相应资金配套，将试点镇打造成为南昌市城乡发展一体化样板。
7月18日，记者获悉，南昌市日前制定《关于推进扩权强镇改革的指导意见》（下称《指导意见》），决定选择8个省级 镇进行市级扩权强镇试点。明年起，各有关县区按照每年每个试点镇3000万元的标准出资设立城镇建设发展基金，南昌市给予相应资金配套，将试点镇打造成为南昌市城乡发展一体化样板。
向塘等被确定为8个扩权强镇试点镇
据了解，8个扩权强镇试点镇为南昌县向塘镇、蒋巷镇，新建县西山镇，进贤县李渡镇、文港镇，安义县石鼻镇，湾里区梅岭镇，高新开发区麻丘镇。
南昌市将通过先行先试、实践探索的办法，创新发展体制机制，优化城乡资源配置，将试点镇打造成为南昌市城乡发展一体化的先导区和示范区，率先形成城乡空间布局合理、产业结构优化、经济实力增强、基础设施配套、群众生活安康、人居环境优美、社会文明和谐的新格局，为实现南昌市城乡发展一体化探索新路和积累经验。
每个试点镇有3000万元发展基金
根据《指导意见》，从2016年起，市级在土地利用年度计划指标中，连续5年每年安排给试点镇新增用地计划指标50亩/个，同时根据各试点镇申报的项目建设用地实际需求确保供应到位。
同时，南昌市将给试点镇建立事权与支出责任相适应的财政体制。5年内，由各有关县（区、开发区） （管委会）按照每年每个试点镇3000万元的标准出资设立南昌市城镇建设发展基金，每年根据试点镇建设实际申报项目，以项目来安排基金使用和投向，南昌市将按照特色小镇建设有关奖补政策给予相应的资金配套，用于支持试点镇培育发展。
身份证等办理权下放给试点镇
《指导意见》明确，把方便群众办事的社会管理权下放给试点镇，包括居民身份证、居住证、居民 簿、计划生育证明、老年人优待证、就业失业登记证、社保卡、驾驶证等证照的办理权。
同时，进一步完善乡（镇）便民惠民服务 建设， 下放、委托试点镇的经济社会管理事项全部进入便民惠民服务 ，方便群众办理。
此外，试点镇还具有扩大激发发展活力的经济管理权，具备有关企业（贸易）主体、个体工商户和社区社会组织备案登记权、鼓励和允许类企业 项目备案权、镇域范围内民资进入基础设施和社会公益类项目审批权、建设工程管理权、村庄和建设项目规划管理权、城市绿化管理权、涉路施工活动许可权等经济管理权限。
推进镇域道路交通网络、通信网络建设
记者了解到，南昌市还支持试点镇大力推进镇域道路交通网络、通信网络建设，完善城镇功能，提高城镇综合承载力。支持和引导各类 主体到试点镇发展特色产业及休闲农业等绿色生态产业，支持发展以农产品为主的加工企业和劳动密集型企业，支持发展商贸服务、餐饮住宿、文化娱乐、金融服务、社区服务、乡村旅游等行业。(江南都市报 记者陈文秀 实习生李沛瑶)
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