[摘要] 为规范水资源管理，改善水质环境，我市去年将《南昌市水资源条例》纳入立法计划出台项目中。近日，《条例》已经省人大常委会批准，将于今年6月1日正式施行。
南昌，虽然是一座丰水城市，但随着工业化、城市化进程的加快，水资源紧缺、水环境恶化等问题也日益显现。为规范水资源管理，改善水质环境，我市去年将《南昌市水资源条例》纳入立法计划出台项目中。近日，《条例》已经省人大常委会批准，将于今年6月1日正式施行。
《条例》填补水资源管理空白
“尽管我市出台了多部涉水地方法规，但都是针对某些具体方面、具体区域的法律规范，而以合理开发、利用、节约、保护和管理水资源为宗旨，统筹用水、节水、管水各方面工作的法规这还是部。”市人大农业和农村委员会负责人表示，在一定程度上，《条例》是加强我市水资源管理的综合性法规。
根据《条例》，市、县（区）人民政府应当严格水资源管理，建立水资源决策协调机制，落实用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制排污制度，按照有利于保护水资源、改善水生态环境的原则，制定国民经济和社会发展规划，确定城市发展规模，调整产业结构和布局。
地下水禁采区取水设施要封闭
据介绍，《条例》既遵循了上位法的一般要求，又细化了操作性规定。在严格的水资源管理制度框架下，《条例》对用水总量控制、取水许可、水资源有偿使用、水资源论证、计划用水、节约用水、水功能区管理等各项制度进行了细化，使得操作起来有章可循。
《条例》规定，水行政主管部门应当编制地下水开发利用保护规划，划定地下水限制开采区、禁止开采区和可开采区范围，确定地下水计划可开采总量、井点总体布局和取水层位。在地下水限制开采区原则上不得新增地下取水，已有的取水设施，应当逐年削减取水量。在地下水禁止开采区不得新增地下取水，已有的取水设施应当限期封闭。若有违反，由水行政主管部门责令限期改正；不改正的，高可处10万元罚款。
重点江河湖泊禁用饲料肥料
根据《条例》，在重点江河、湖泊、水库禁止使用饲料、肥料和药物进行水产养殖。在重点江河、湖泊、水库保护范围内禁止建设畜禽养殖场、养殖小区；已建的畜禽养殖场、养殖小区，由当地人民政府责令关闭或者搬迁，并依法给予补偿。重点江河、湖泊、水库名录由市人民政府根据水功能区定位、水域面积和水质监测结果等建立，向社会公布并实行动态管理。
市人大农业和农村委员会负责人告诉记者：“《条例》借鉴外地经验，突出地方特色，创造性地提出了对水产、畜禽养殖的禁止性条款，比较符合我市水资源管理和水环境治理的实际，在类似的地方性法规中并不多见。”
加强污水处理回用工程建设
“我市节水水平相对较低，生活用水跑冒滴漏、工业节水发展不平衡、农业大水漫灌等现象时有发生，这与我市节水型社会建设试点城市形象不符，在制度建设方面亟需相应跟进提高。”市水务局负责人向记者表示。
为此，《条例》指出，水行政主管部门应当对纳入取水许可管理的单位和其他用水大户实行计划用水管理，建立重点监控名录，强化用水监督管理。市、县（区）人民政府应当组织建设大中型灌区续建配套和节水改造工程，完善小型灌区灌排设施，推广渠道防渗、管道输水、喷灌滴灌和节水耕作等技术；应当加强污水处理回用工程建设，在绿化、环卫、景观等用水方面提高再生水利用率。城市广场、公园等户外公共活动场所地面应当逐步采用有利于雨水渗透的建筑材料；城市道路隔离带和绿地建设应当有利于涵蓄雨水。
鼓励农村建分散式污水处理设施
在保护与改善方面，《条例》要求，市、县（区）人民政府应当加强城镇污水集中处理设施的建设，将城镇污水集中处理设施建设纳入城镇发展规划。城镇污水应当集中处理，达标排放。污水集中处理收集管网尚未覆盖的区域，可以建设分散式污水处理设施进行处理，达标排放。鼓励农村建设分散式污水处理设施，乡村旅游、休闲、餐饮项目产生的污水应当排入污水处理设施。
根据《条例》，污水集中处理收集管网已经覆盖的区域，排污口设置单位未在规定限期内关闭原通向自然水体的排污口的，或擅自填堵具有调蓄、灌溉功能的塘堰、洼地、沟汊的，由水行政主管部门责令限期改正；不改正的，处二万元以上五万元以下罚款。
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
