[摘要] 近期，城市松绑政策频频出现，经历了持续低迷后，今年的房地产市场是否将进入止跌回暖的拐点?但相关人士普遍认为，由于待售库存高企，再加上在建规模较大并且陆续进入市场，房地产市场整体回暖复苏的“拐点”短期内还不会出现。
“如果你有600万元，现在会买房子吗?”在博鳌亚洲论坛2015年年会房地产分论坛上，主持人向与会嘉宾抛出这个“见微知著”、抓人眼球的具体问题。
在近期频频释放政策信号的背景下，今年的楼市走势格外引人关注。嘉宾们对于这个问题不同的答案和分析，透视了房地产业的新动向。
焦点1持续低迷后，楼市进入止跌回暖拐点?
限购政策松绑、央行降息、降低住房公积金使用门槛……从去年至今，一系列新的政策调整给房地产市场带来利好。在经历了持续低迷后，今年的房地产市场是否将进入止跌回暖的拐点?
“今年的房地产政策会有所放宽。”中国房地产业协会原副会长朱中一认为，总体趋势是继续淡化或退出行政性的调控手段，转向市场化的调控手段。国家发改委学术委员会秘书长张燕生也认为，大部分城市松绑限购等政策表明，调控正由过去严厉的去泡沫、去杠杆政策，转向寻求更加平衡的供求关系。
但与会嘉宾也普遍认为，由于待售库存高企，再加上在建规模较大并且陆续进入市场，房地产市场整体回暖复苏的“拐点”短期内还不会出现。
焦点2 条件初步具备，房地产税何时开征?
3月26日，《不动产登记暂行条例实施细则(征求意见稿)》公布并公开向社会征求意见。实施不动产登记一直被视为开征房地产税的前奏，公众对房地产税开征的预期愈发强烈。
财政部财政科学研究所原所长贾康表示，不动产登记制度刚刚推出，房地产市场仍处在调整期，房地产税征收需要掌握实际火候，从目前情况看，在短期内难以实现。
与会嘉宾认为，征收房地产税一方面是将一些间接税负和税外收费并入房地产税税种，减轻大多数老百姓税负;另一方面，重点发展保有环节房地产税，也能促进税费体系进一步合理化，发挥税收对房地产市场应有的调解作用。
焦点3 经济增长放缓，如何防止地方政府重回盲目卖地老路?
今年以来，宏观经济下行压力加大。前两个月的统计数据显示，我国经济延续了去年四季度的放缓势头，部分经济指标在中高速平台上回落。在海南等部分省份，房地产市场低迷成为经济增长放缓的原因之一，地方政府面临如何寻找新的经济增长动力和财政收入来源?
“关键要用改革的方式解决增长动力和财政收入问题，不要再回到土地和财政过度捆绑的老路。”张燕生说，在新常态的背景下，地方经济的增长应该向经济结构调整和改革创新要动力，加快经济转型升级。
与会嘉宾认为，解决地方政府的财政新来源，需要“开源节流”。张燕生建议，地方经济建设方面的支出应该大幅度压缩，财政支出应主要转向社会事业和生态环境;积极尝试PPP方式获取公共设施建设资金来源;此外还应规范地方融资创新，解决地方政府的部分资金来源。
如何防范地方重回过分依赖土地财政的老路，关键要减少地方政府的利益冲动。与会嘉宾建议，尽快落实《深化财税体制改革总体方案》，理顺中央和地方的财权事权，建立事权和支出责任相适应的制度，“客观上会减少地方政府对‘土地财政’的依赖。”张燕生说。
与会嘉宾建议，还应通过推进土地制度改革减少地方政府卖地冲动，建议政府退出一般性商业性的土地开发市场，由供需双方直接进入市场交易。减少政府垄断推高土地价格的动因。
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