[摘要] 根据今年初发布的《江西省不动产统一登记工作实施方案》，我省不动产登记正在进行紧张的前期筹备中，明年将拉开大幕。正当我省绝大多数市县还在准备组建登记机构时，作为国土部确定的全国15个不动产统一登记窗口联
根据今年初发布的《江西省不动产统一登记工作实施方案》，我省不动产登记正在进行紧张的前期筹备中，明年将拉开大幕。
正当我省绝大多数市县还在准备组建登记机构时，作为国土部确定的15个不动产统一登记窗口联系点的赣州市崇义县，已完成机构组建，于3月1日发出了本林权不动产登记证和江西本房屋不动产权证。土地等不动产权登记及发证事宜也在有序推进。崇义不动产权登记，基本上将是全省乃至登记的范本。对此，记者探访我省不动产统一登记县，为读者展现此项登记的全过程。
案例
两天拿到江西首本房屋不动产权证
“2月28日申请，3月1日就拿到属于我的房屋不动产权证，而且还是江西本，没想到这么快！”崇义县城居民陈昌维称，他买的是新房，110多平方米，原本是要办房产证的，赶上县里开始办不动产权证，就申请了。3月1日，与开发商代理人一起到不动产登记中心，提交身份证、结婚证、户口本等原件及复印件，在工作人员的指引下，签字按手印，当天就拿到不动产权证书。陈昌维告诉记者，产权证号为“赣（2015）崇义0000003号”，是崇义发出的第三本不动产权证书，前面两本为林权类的。之前在网上了解过此证的好处，更有保障，以后若转让很方便。
不过，实际办理过程中，并没有陈昌维的这么快。崇义不动产登记中心工作人员称，前期与房产开发商做了大量工作，准备了充分的材料。买方只需提供简单的证明，提出申请后到场签字就行。
现场
“一个中心”实现不动产集中登记
在《不动产登记暂行条例》施行前的1月30日，国土部就在确定了15个建立不动产统一登记窗口工作联系点名单，我省的崇义县入围，该县于2月6日到北京领任务。随后，崇义县不动产统一登记工作组快速成立，由国土、房管、林业、农粮等部门对本部门不动产登记职责、机构、人员、编制、登记流程、收费状况、办公场所等情况进行梳理，从而对不动产登记职责进行整合。
2月15日，在该县国土局加挂县不动产登记局牌子，内设县不动产登记中心，基本达到运营条件，整合了土地登记、房屋登记、林权登记职责，之前在相应部门直接从事土地、房屋、林权等登记的人员编制，划转到不动产登记中心。10天的时间，就成立了一个相对完善的不动产登记机构。
3月17日，在崇义县政务服务大厅，不动产登记的牌子及有关介绍，摆在了显著位置，不断有居民前来咨询或办理不动产权登记事宜。据该县不动产统一登记中心负责人田彬介绍，共设置了林权类、初始登记及变更登记、转移登记、抵押登记、收费等受理窗口。事实上，部分窗口是由以前其他部门的窗口转变而来，把登记类的单列，非登记的则还保留。比如房管局商品房预售证等的办理，依旧有相应的窗口。不动产登记中心明显之处在于，可办理各类不动产权登记，实现了一站式服务。
过程
必要时要实地查看房地信息
不动产登记涉及房屋、林权等多类产权，每类产权登记的内容都不一样。以城市居民为关心的房屋为例，田彬表示，房屋不动产权证为房地一体，可以说房产证上没有的信息，不动产登记证有，更为全面。在不动产登记中，房屋产权登记相对容易些。至3月16日，共发放了20本不动产权证，房产类的有17本，其余的为林权类。
田彬称，经过产权人的申请，登记中心受理。必要时，还要到实地查看，有无不一致的地方，主要是针对首次登记、在建建筑物抵押登记、因不动产灭失导致的注销登记等情况。经审核合规后，房屋产权信息记载于登记簿，然后发放不动产权证。原则上，在受理房屋产权登记申请之日起，30个工作日之内办结登记手续。当产权人提供的房屋有违反法律、法规规定，存在尚未解决的权属争议，房屋权利超过规定期限，以及法律、行政法规规定不予登记的情形，不予登记。比如小产权房，没有房管部门的预售合同备案，非市场方式出售，就无法在登记中心办理。
对于之前的房产证，依然有效，不强制更换成不动产权证。但是，3月1日后办理买卖、变更、转移等过户手续时，要换发新的不动产权证。也就是说，3月1日后卖房子，卖方以房产证转让，买方则只能办理成房屋不动产权证。
据田彬介绍，从目前的情况看，房产类、林权类、土地使用权类等的登记，是分开的。若某人名下有房产、林权等不动产，那会分开发证。以后，将把属于某人、某企业的不同的产权，集中在一本不动产权证上，实现归集管理。与此同时，不动产权信息还会实现国家、省、市、县纵向，以及本区域各部门横向共享。
难题
林权不动产登记难度较大
田彬表示，通过半个多月的不动产登记，发现存在明显的难点是，以前分散在各部门的不动产权登记，标准不一样，相对于现行不动产登记标准要低一些。因此，整合以前的登记信息，再进行融合有不小难度，融合各部门信息是关键。如今的不动产登记要求与地理信息的一致性、性，对经度要求偏差缩小到正负5厘米，这就得进行补充。与其他产权证比，林权不动产登记难度较大，主要是权属复杂，以前发了的林权证，过了几年后，又有一定改变，产生新的争议，需要进行新的调解。另外，国土部数据入库标准还没出来，将可能面临调整。
对此，崇义在不动产登记中，专门设置了权籍调查办公室，对有争议的权属进行调查、确认，然后才受理。同时，尽量让属于相关部门调解的权属纠纷，调解达成一致，并签字确认，然后再提交给不动产登记中心，以便提高登记效率，加快进度。
为形成不动产登记规范范本，国土部近日将组织15个试点区域到北京探讨。崇义国土局有关负责人18日启程前往北京，交流该县的经验，及提出存在的难题。从目前试点情况看，崇义林权不动产登记，将是南方林权不动产登记模式。（记者秦谦文/图）
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