[摘要] 记者30日获悉，根据《把南昌打造成为带动全省发展的核心增长极规划》，南昌市将逐步放宽落户条件，并开展农村土地承包经营权抵押贷款试点、农村房地产制度改革试点，农村房地产证逐步享有城市房地产证同等权益，允许上市自由转让和抵押贷款。
本报讯首席记者全来龙报道：记者30日获悉，根据《把南昌打造成为带动全省发展的核心增长极规划》，南昌市将逐步放宽落户条件，并开展农村土地承包经营权抵押贷款试点、农村房地产制度改革试点，农村房地产证逐步享有城市房地产证同等权益，允许上市自由转让和抵押贷款。2015年之后，在南昌农村，第二套房要缴纳高额宅基地超占费才能拿到房产证，第三套以上房屋则每年要收取超占使用费。
试点土地承包经营权抵押贷款
在推进户籍制度改革方面，南昌将按主城区、区县和乡镇三个层面分级设置户籍准入条件。通过适度放宽主城区、进一步放开区县、全面放开乡镇落户条件，积极引导农村居民向城镇转移落户，鼓励有条件的农村居民整户转为城镇居民。
同时，推进城乡建设用地增减挂钩试点，严格执行挂钩周转指标的20%~50%留给小城镇使用的原则，向镇村倾斜，优先保障镇村建设用地需求。
在推进农村土地制度改革方面，开展农村集体土地产权制度改革，加快推进农村集体土地确权、登记和发证工作，逐步赋予农村集体建设用地与城市建设用地同等权利。并试点开展土地承包经营权抵押贷款，配套跟进政策性保险，降低土地承包经营权抵押风险。
允许获房产证农房上市转让
南昌还决定，开展农村房地产制度改革试点。根据规划，2015年前，现有农村人口按照一户一宅核发宅基地使用权证和房屋所有权证。而在2015年之后，则试点核发覆盖宅基地使用权证的城乡统一房地产证制度。第二处住宅一次或分期缴纳高额宅基地超占费后核发房地产证，也可获取建安成本补偿后退还村集体（或基层政府）进行市场化转让；第三处以上房屋给予少量成本补偿后由村集体（或基层政府）收回，或者每年征收显著超过其市场出租的超占使用费，直至其主动退回。
2015年之后，新生人口只能在规划区内通过购买宅基地建房、继承老宅居住或租赁他人房屋居住，低收入者进入保障房系统。农村房地产证逐步享有城市房地产证同等权益，允许上市自由转让和抵押贷款，逐步建立城乡统一的房地产市场，盘活大量低效配置的农村宅基地资源，培育城乡建设用地的新增长点。
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