[摘要] 地方政策微调 预示楼市调控进入新阶段。在佛山、成都、芜湖的地产调控放松政策被叫停之后，上海疑似加入了“放松”调控的阵营。
地方政策暗中微调预示楼市调控进入新阶段
（来源：京华时报 席梁村）地方政策微调 预示楼市调控进入新阶段。在佛山、成都、芜湖的地产调控放松政策被叫停之后，上海疑似加入了“放松”调控的阵营。
尽管上海市房管局重申“限购令”，措辞严谨地称楼市调控政策“没有放松、没有变化，将继续严格执行”，但有资格购二套房家庭的范围明确后，政策预期利好已现。据《上海证券报》报道，在上海持有居住证满3年的家庭可购二套房，此前市场未听说过此政策，也无此类成交记录。受此消息影响，2月22日A股房地产板块整体上涨，涨幅近3%，在沪深各板块中涨幅排行第四。
与之前二三线城市的微调意义不同，作为一线城市中的代表，作为本次地产调控中的重点城市，上海的政策微调带有明显的风向标含义，预示着楼市调控进入了新阶段。
中国楼市调控的个阶段是各地以雷霆万钧之势迅速贯彻执行中央政策，各地是以完成政治任务的高度来执行的，地方政府甚至在限贷的基础上不惜推出限购令等违反经济规律的行政手段，目的就是“把房价降下来”。现在，至少在公开数据上，很多城市已把房价“降了下来”。当然，这些降价水分颇多，比如房价下降的目标是“新建商品房”价格，而各大城市的新建商品房大多处于偏远郊区，本身比市中心的房价低很多；甚至一些城市中心区的新盘被政府要求延迟开盘或者调低报价入市，以此拉低新建商品房价格。
现在，各地政府至少在报表上完成了“降房价”任务之后，楼市调控逐步进入了政策和市场之间的相持阶段，上海新政算是第二阶段的标志性事件。这个相持阶段，按照业内的预期，原本是应该在今年两会之后才到来的。但受到地产调控而影响税收和土地财源的地方显然已有些“坐不住了”，这是希望赶在两会政策明朗期之前，提前表达“主张”。
相持阶段之后的第三阶段，才可能是拐点的到来，不过这个拐点究竟是继续沿着降价路线而一路下滑，还是在被压抑之后报复性上涨，还需拭目以待。而决定拐向的核心力量就是中央政策和地方利益之间的博弈。
17城市调控松绑 微调保护刚需
（来源：新京报）针对近期市场传言上海放宽限购，允许外地户籍居民持长期居住证满三年可购二套房，上海市房管局于2月21日回应称，原来的政策中已包括持长期居住证满3年的人群，这一操作从限购政策开始时就已执行,不存在放松限购之说。
但记者查询发现，上海限购令的文件中并没有明确，持长期居住证三年的外地户籍人口享有本地户籍待遇。
对此，上海诸多业内人士称之前并未听闻，但这一政策的明确，有利于保护刚需，“无可厚非。”
17个城市不同角度微调政策
根据去年初发布的上海限购令，非户籍人口提供在购房前两年累计缴纳1年以上个人所得税或城镇社会保险缴纳证明的，限购一套房。文件中并没有明确，持长期居住证三年的外地户籍人口享有本地户籍待遇。这和北京去年初出台“加强版”限购令不同，北京就在文件中明确了本市户籍家庭“含驻京部队现役军人和现役武警家庭，持有有效《北京市工作居住证》的家庭”。
据上海本地媒体报道和记者向多位业内人士求证，此前，包括上海很多购房者、房地产从业者等均不知晓持有长期居住证三年以上可购二套房。对于这一明确表态，业内认为是“更加保护自住需求，无可厚非”。保护外来人才、外来常居人口的自住需求是重点，也是限购政策调整的方向。
北京中原市场研究部统计，自去年下半年以来，包括北京、上海、杭州、重庆等17个城市出台了不同的微调政策，内容涉及限购门槛、普通住宅标准、放宽公积金、税费优惠及购房补贴等。包括此前被叫停的安徽芜湖新政，该市也表示在毫不动摇坚持宏观调控政策的目标下，对自住型首套商品房给予政策补贴。
业内认为微调保护刚需应肯定
对于近期各地政策微调，分析认为依然是在严格限购等政策基调下进行的。例如，北京去年11月调整了普通住房标准，但限购政策并未松动。在北京目前90%以上都是自住型购房需求背景下，调整普通住房标准、减税可保证刚需买房人享受楼市调控效果。
有房企人士也表示，调控效果，应是在房价合理回归的情况下，满足购房人的自住需求，而不是抑制这种需求。
记者近期走访发现，首套房贷款利率也从此前的上浮回归为基准利率，甚至给出优惠。中国房地产经理人联盟秘书长陈云峰认为，首套房利率的回归，落实了央行“满足首次购房家庭的贷款需求”精神，可避免利率上浮抵消降价带给买房人的实惠。
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