[摘要] 去年9月底，南昌正式实施城区落户新规，购房不再作为在昌落户的唯一条件，在城区有合法稳定职业满三年并有合法稳定住所（含租赁），同时按照国家规定参加社保满三年的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，持有关证明材料也可申请落户（即通过“社保落户”）。该政策实施至今将满一年，情况如何？
买房落户仍占主导，部分户籍民警尚不清楚具体政策
记者万里庆实习生方康
去年9月底，南昌正式实施城区落户新规，购房不再作为在昌落户的条件，在城区有合法稳定职业满三年并有合法稳定住所（含租赁），同时按照国家规定参加社保满三年的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，持有关证明材料也可申请落户（即通过“社保落户”）。该政策实施至今将满一年，情况如何？近日，记者就此走访部分派出所了解情况。
买房落户仍唱主角
14日，通过走访记者发现，新政实施近一年来，咨询的多，办理者很少，买房落户仍是派出所户籍窗口的主要业务。
城东和红谷滩新区多位户籍民警向记者证实，买房落户曾在去年停办过一小段时间，但很快派出所就根据上面的政策恢复了买房落户的业务。由于是“老业务”，户籍民警大多能准确地说出办理者所需要提交的材料，办理起来颇为顺手。“‘社保落户’毕竟是新政策，有些不明白的地方，我们还在学习中。”红谷滩派出所一位民警如是说。
就职于红谷滩一企业的陈女士说：“我们从乡村来，希望通过成为南昌人后，小孩不再当‘候鸟’，能在昌入学。”她觉得从某种程度上说，房产证用途比户口更大。有了房产证可以上户口，并且是家庭户口，小孩能就近入学。“但‘社保落户’落在哪里呢？这更像是一个临时的户籍证明，今后小孩上学多少要受影响，到时候估计还是要买房去解决孩子的入学问题。”
部分民警不清楚新政的具体政策
在青山湖区京东派出所户籍大厅，记者佯称是外地人，在南昌无房但有稳定工作，想咨询具体落户的事宜。咨询员称可以通过“社保落户”。当记者询问，申请者通过“社保落户”后，户籍地最后是落在何处时？她有些犹豫道：“落在缴纳社保所在地”。在记者的催促下，她又向户籍窗口民警确认。民警的回答是：户籍地落在申请者的合法稳定住所处。
如果申请人住的是出租房，通过“社保落户”，那么该套房子是否将承担“一房两户”，岂不是房东、房客的户口均在此？这明显与“一房一户”的南昌市户政政策相违背。对此，户籍窗口女民警不置可否。
当日下午，记者致电红角洲派出所户籍室，工作人员竟称“没有‘社保落户’这项政策，仅有买房落户的政策。”
在昌租房者落集体户
对于符合条件办理“社保落户”的人员，最终户口将落在何处？对此，南昌市公安局户政支队有关负责人表示，针对这部分人群，该市在各个派出所设置了一个专门的集体户，他们将落户在租房所在地的派出所，属于集体户，也是南昌市户籍。
“解决（南昌）市内户籍后，将来他们可以随意迁往城区各处，也就是说，将来他们在本地城区买了房子，可直接从派出所迁出，迁入自己的房产内。”有关负责人表示，从这种集体户中迁出是没有门槛的。
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