[摘要] 据报道，随着住房“公积金”缴存覆盖面可能进一步被强制扩大，以及用途的增加，对2011年年末余额已高达2.1万亿的“住房公积金”的安全监管，已成为当务之急。
（来源：新快报）据报道，随着住房公积金缴存覆盖面可能进一步被强制扩大，以及用途的增加，对2011年年末余额已高达2.1万亿的住房公积金的安全监管，已成为当务之急。目前，住房和城乡建设部已经部署相关工作，力争在2012年年底完成100个主要城市住房公积金账户的联网监控，从而打破住房公积金账户仅由属地政府监管的传统格局。与此同时，住建部已经拟定《住房公积金管理条例》修订工作的时间表，要求在2013年6月前全部完成，并上报国务院法制办。
年底落实“百城监控”
2月8日，住建部一位官员向记者证实，住建部部长姜伟新日前已经做出工作部署，要求进一步推进住房公积金运行监管系统建设，力争2012年年末覆盖到100个城市。“主要是为了确保住房公积金安全地运行，同时，对使用情况能有实时的了解。”他强调。
日前，在一次内部会议上，姜伟新表示，“加快了住房公积金监管系统建设。部里已经完成了可研报告，在几十个城市采集了住房公积金相关数据，其中资金账户监管功能可在今年年底实现。”在此之前，城镇住房公积金的监管一直采用的是属地政府监管的模式，即所在地住房公积金的缴存、使用、账户余额等由属地人民政府负责监管。对于全局信息，地方人民政府以时间段为单位，将数据向中央政府的主管部门即住建部和中国人民银行上报。
主要覆盖地产发达城市
由于住房公积金运行监管系统建设工作目前尚在推进当中，对于包括100个主要城市构成名单在内的更多细节，前述住建部官员表示不便透露。不过，对于100个城市覆盖主要房地产市场发达城市，他并未否认。
在住建部“扩大住房公积金覆盖范围”的意见得到国务院认可后，北京市政府率先提出了扩大住房公积金覆盖面。北京市副市长陈刚在北京住房公积金管理委员会第十二次全体会议上提出要求，实现住房公积金由“制度全覆盖”向“人群全覆盖”的转变。将进城务工人员等人群，纳入住房公积金覆盖范围，从而达到全覆盖。
住建部政策研究中心的一位学者向记者表示，北京扩大住房公积金覆盖范围的做法得到了住建部的认可，存在进一步推广的可能性，但要视各地经济发展程度的情况而定。“如果覆盖面扩大成为一种趋势，那么住房公积金的总额就会进一步扩大，所以强化监管和安全使用就是十分重要的。”中国房地产学会会长陈国强向记者表示。
监管制度细化需要完善
住建部数据显示，至2011年年底，住房公积金余额总计2.1万亿元人民币。对于这一巨额资金的用途和功能也多有寄望。除去国务院已经批准在29个城市试点的住房公积金支持保障房之外，新任证监会主席郭树清在不同场合亦表示，社保基金、住房公积金等可进入资本市场投资增值。
也正因如此，对于住房公积金的用途及其安全性，住建部作为中央主管部门十分关注。目前，除去上述住房公积金运行监管系统建设工作的推进外，住建部还在抓紧进行《住房公积金管理条例》的修订工作。按照姜伟新提出的要求，2013年6月前，“条例”的修订工作要争取完成，并上报国务院法制办。目前，这项工作亦是由住建部公积金监管司牵头进行。“修订的内容包括三方面，一是住房公积金的用途和功能的调整；二是对覆盖人群的重新梳理；三是对监管的制度化约束。据我所知，目前这项工作正在紧张进行当中。”2月7日，接近住建部的权威人士向记者表示。
记者了解到，目前较为确定的修订内容是住房公积金的用途，即放开目前试点的住房公积金经批准贷款支持保障性住房建设。
(来源：东方早报)龙年伊始，楼市政策“微调”信号频现。央行表态要“支持普通商品住房建设”，北京、武汉相继放宽普通住房标准，中山默认提高限价标准上限，芜湖宣布契税补贴，不过该项政策在昨日被宣布“暂缓执行”。
“政策多变不好。”上海社科院社会学研究所研究员卢汉龙昨日称，房地产政策最近有很多调整，说明抑制投机性需求起了作用，但不同的城市应该有不同的政策。
卢汉龙作出这番表态之际，楼市调控政策是否应该“微调”的博弈，也在激烈进行。
此前的9日，福建省住房和城乡建设厅召开的新闻发布会上传出消息，该省今年将落实首套房的首付款比例和贷款利率优惠政策，合理引导促进住房消费。而刚刚发布一系列购房补贴政策的安徽省芜湖市，昨日又宣布这一系列政策将暂缓执行。
“商品房市场应放开”
在卢汉龙看来，中央应该更多从保障房和银根上面调控。要抓紧银根，要卡住资金，“贷款要卡住，首付要卡住，这都是真金真银的，防止炒地皮等投机性行为。”
卢汉龙认为，商品房市场应该放开。“我反对限价，价格就应该市场化。而且容易忽略的一点是，其实租赁价格才更能反映出居住价格，而不是房价。”
管理层显然也意识到了这一点。
2月7日，央行网站挂出的一篇新闻稿称，今年要继续落实差别化住房信贷政策，满足首次购房家庭的贷款需求，支持普通商品住房建设。
在克而瑞分析师杨晨青看来，这是冲击力的微调政策。
“短期内一二线城市首套房利率优惠会跟进。”杨晨青说。
朗诗集团投资部经理黄晓铃介绍，首套房贷款利率以前一直是维持基准利率甚至还有所上浮，现在部分银行已经有9.5折优惠。
多位受访业内人士认为，改善型需求也应该得到支持。
“现在已经是保刚需，下半年释放改善型需求。”杨晨青指出，但若释放这类需求，可能面临监管难题。2009年，放松合理改善型需求，但后来就没办法收拾了，所有的投资性都变成改善型需求了。这样可能又引发一轮反弹。
房产税扩围可能
而开发商最为关注的还是限购令的走向。
“很多地方政府和开发商都还在盯着现有微调政策的反应和效果。我觉得不太会取消限购，但会松动一下。”黄晓铃认为，对首次改善型需求，比如小房换大房、旧房换新房等，接下来会放松，会有一些细则出来。外地买房的限制也会有放松，但投资还是受限的。
也有观点认为，长期来看，房产税应该替代限购。
据杨晨青称，限购会放松的地方首先是房地产市场相对落后的省会城市，其次就是三四线城市。福州、厦门研究房产税，未来房产税要代替限购。
对此，卢汉龙强调，中国住房自有率高，征收房产税要考虑居民承受力。另外，房屋征资源税的方向，理论上也有争议，有人认为房子地价费已经付了，为什么要征？而且地价会，但房屋本身是消耗品，是贬价的。
银亿集团销售总监王士章则提到，接下来货币政策会更宽松，存准率会再下调，现在通胀压力小但经济上升的压力大，所以需要货币供应。
王士章直言，开发商最希望放松的就是限购、限贷，现在贷款支持首套房，希望改善型市场按揭也会跟进，这样购房者的支付能力就提高了。
“总之，小政策松，大政策紧。”王士章总结道。
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